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研究报告

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体系和治理能力现代化,人民平等参与、平等发展权利

一、体系和治理能力现代化的内涵与意义

1.1系统与治理能力的概念界定

(1)系统与治理能力是现代社会治理的两个核心概念。系统，从广义上讲，是指由相互联系、相互作用的若干要素构成的具有特定功能的有机整体。在治理领域，系统强调的是国家治理体系和治理能力建设的整体性和系统性。例如，我国国家治理体系包括政治、经济、文化、社会、生态文明等各个领域，这些领域相互关联、相互影响，共同构成了国家治理的完整体系。

(2)治理能力则是指国家、政府或社会组织在治理过程中，运用各种资源和手段，有效应对社会问题和挑战，实现