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垃圾分类政策知识竞赛培训资料

前言：垃圾分类的时代意义与竞赛宗旨

垃圾分类，看似日常生活中的一件小事，实则是关乎生态文明建设、资源循环利用、人居环境改善乃至经济社会可持续发展的系统性工程。随着我国经济社会发展和物质消费水平大幅提高，生活垃圾产生量迅速增长，环境隐患日益突出，已经成为新型城镇化发展的制约因素。推行生活垃圾分类，是落实绿色发展理念的必然要求，是改善人居环境、促进城市精细化管理、保障可持续发展的重要举措。

为进一步提升全体市民对垃圾分类政策的知晓率、支持率和参与率，营造“人人知晓分类、人人参与分类”的良好社会氛围，特组织本次垃圾分类政策知识竞赛。本培训资料旨在系统梳理垃圾分类相关政策法规、标准规范及实践要求，帮助参赛者夯实理论基础，提升知识素养，以期在竞赛中取得优异成绩，并将所学知识运用到实际生活中，真正成为垃圾分类的宣传者、践行者和推动者。

一、垃圾分类的基本概念与原则

（一）垃圾分类的定义

垃圾分类，是指按一定规定或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类搬运，从而转变成公共资源的一系列活动的总称。其目的是提高垃圾的资源价值和经济价值，力争物尽其用。

（二）垃圾分类的主要目的

1.减少环境污染：通过将有害垃圾单独收集处理，可有效减少其对土壤、水源和空气的污染。

2.提高资源利用率：可回收物的回收再利用，能够节约原生资源，减少能源消耗和污染物排放。

3.提升城市管理水平：垃圾分类是城市精细化管理的重要体现，有助于改善城市面貌，提升市民生活品质。

4.促进可持续发展：通过源头减量和资源循环，推动形成绿色生产生活方式，助力可持续发展战略实施。

（三）垃圾分类的基本原则

1.减量化：在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生。

2.资源化：将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。

3.无害化：对环境有害的废物进行安全处理，使其不对环境造成危害。

4.全程分类：从垃圾产生的源头开始，直至最终处置，各个环节都要进行分类管理。

二、我国垃圾分类政策体系概览

我国垃圾分类政策的制定与实施，是一个由点到面、逐步深化的过程，形成了国家层面统筹指导、地方层面具体落实的政策体系。

（一）国家层面重要法律法规与政策文件

1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》：这是我国固体废物污染环境防治的基础性法律，其中明确规定了国家推行生活垃圾分类制度，地方各级人民政府应当采取符合本地实际的分类方式，加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，实现垃圾分类制度有效覆盖。

2.国务院办公厅文件：如《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔2017〕26号），明确了我国生活垃圾分类制度的实施目标、主要任务和保障措施，是推动垃圾分类工作的重要指导性文件。

3.部门规章与规范性文件：国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部等相关部委也出台了一系列配套文件，如《生活垃圾分类标志》标准、《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》等，从技术标准、设施建设等方面提供支撑。

（二）地方层面政策法规

各城市根据国家统一部署，结合本地实际情况，制定了具体的生活垃圾分类管理条例或办法，对垃圾分类的具体类别、投放要求、收运处置流程、责任主体、奖惩措施等进行了详细规定。例如，《北京市生活垃圾管理条例》、《上海市生活垃圾管理条例》等，这些地方性法规是本地开展垃圾分类工作的直接依据。参赛者需重点关注本地的具体政策规定。

三、生活垃圾分类标准与投放要求

目前，我国普遍推行的生活垃圾分类标准为“四分法”，即分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四大类。

（一）可回收物

1.定义：适宜回收利用的生活垃圾，包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。

2.常见品类：

*废纸：报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等（注意：纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收）。

*废塑料：各种塑料袋、塑料泡沫、塑料包装、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料、塑料牙刷、塑料杯子、矿泉水瓶等。

*废金属：易拉罐、铁皮罐头盒、铅皮牙膏皮、废电池（部分类型，如镍镉电池、氧化汞电池属于有害垃圾，需注意区分）等。

*废玻璃：各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、暖瓶等。

*废旧纺织物：旧衣服、床单、被罩、窗帘、毛巾、书包、布鞋等。

*废弃电器电子产品：旧电脑、旧手机、旧电视、旧冰箱、旧洗衣机等。

3.投放要求：应清洁干燥，避免污染；废纸应尽量平整；立体包装物应清空内容物，清洁后压扁投放；有尖锐边角的，应包裹后投放。可回收物一般投放至蓝色垃圾桶或指定回收点，也可交售给再生资源回收经营者