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应急救援预案编制导则

1.前言

应急救援预案编制导则是为了加强应急救援预案的编制工作，提高应急救援工作的水平，保障人民群众的生命安全和财产安全而制定的。

本导则旨在从预案编制的程序、范围、内容等方面进行阐述，为各级应急救援单位和相关人员的工作提供指导。

2.预案编制的程序

应急救援预案编制的程序是一个流程，包括信息收集、情况分析、编制预案、审批、颁布和实施等阶段。如下：

2.1信息收集

信息收集是预案编制的第一步，对各种信息进行收集，包括预案编制的背景、现实情况、可能发生的事故、祸害、灾害等相关内容。收集信息的来源有多种，可以利用政府有关部门的报告、新闻、网络、研究报告等。

2.2情况分析

在信息收集的基础上，对现实情况进行分析，确定可能发生的事故类型，排除不可能发生的事故类型，并对可能发生的事故进行预测和预判。同时对应急救援的人员、资源和设备等情况进行分析，为编制应急救援预案提供基础。

2.3编制预案

在情况分析的基础上，根据实际情况，制定应急救援预案。预案内容包括应急预备、应急处置、组织领导、任务分工、响应措施、处理程序、人员调度、物资储备、信息发布、协调处置等内容，要确保预案有条理、逻辑清晰、易于操作。

2.4审批

编制好的应急救援预案需要经过有关领导的批准和审批，确保预案的合理性和可行性，如遇特殊情况，需要经有关部门的协调和批准。

2.5颁布和实施

颁布和实施是应急救援预案编制的最后一步。应急救援预案需要颁布并公示，让社会公众和相关人员了解和掌握预案的基本内容，同时实施预案，保障人民群众的安全。

3.预案编制的范围

预案编制的范围应包括无政府发生的一系列重大应急事件，如地震、火灾、水灾、交通事故等。针对不同的事件，应制定不同的预案。

4.预案编制的内容

4.1应急预备

包括成立应急救援组织、指定应急救援负责人、制定工作计划、调集应急救援力量、建立应急救援基地等内容。

4.2应急处置

包括现场处置、救援工作、资源保障、医疗救治、物资调配、交通疏导、群众安置、环境保护等内容。

4.3组织领导

包括领导机构、领导职责、组织保障、组织协调等内容。

4.4任务分工

包括任务分配、工作重点、资源调配、协作机制等内容。

4.5响应措施

包括应急预警、处置措施、应急救援步骤等内容。

4.6处理程序

包括处置程序、信息反馈、后续跟踪等内容。

4.7人员调度

包括人员组成、任务分工、人员管理等内容。

4.8物资储备

包括物资调度、储备量、运输方式、储备仓库等内容。

4.9信息发布

包括信息收集、信息反馈、信息发布平台、信息管理等内容。

4.10协调处置

包括各方合作、协同作战、联合应急等内容。

本章节列出的内容只是应急救援预案编制的基本内容，具体的编制内容应根据实际情况进行调整和完善。

5.结语

应急救援预案的编制是一项必要的工作，需要保证预案有条理、逻辑清晰、易于操作。应急救援预案的编制需要遵循一定的程序，包括信息收集、情况分析、编制预案、审批、颁布和实施等阶段。通过预案编制，可以保障人民群众的生命安全和财产安全。