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安全员培训教材

第一章安全生产慨论及管理

第一节安全生产管理基本原理概述

安全生产管理是管理者对安全生产工作进行的计、组织、指挥、协调和

控制的一系列活动，目的是保证在生产、经营活动中的人身安全与健康，以及

财产安全，增进生产的发展，保持社会的稳定。

安全生产管理有宏观和微观安全生产管理的两种理解。宏观生产安全生产

管理是大安全概念，即能体现安全管理的一切管理措施和活动都属于安全生产

管理的范围。

微观安全生产管理是小安全的概念，重要指从事经济和生产管理部门以及

企业、事业单位所进行的详细安全管理活动。

安仝生产管理作为经济生活的一部分，是管理范围的一种分支，也遵照管

理的一般规律和基本原理。管理的基本原理有：系统原理、整分合原理、反馈

原理、封闭原理、弹性原理、人本原理、能级原理、动力原理、鼓励原理等。

系统原理和人本原理是属一级原理，其他原理均分别属于它们的二级原理。

1、系统原理

所谓系统是由若干互相作用又互相依赖的部分组合而成，具有特定功能，

并处在一定环境中的有机整体，系统论的基本思想是整体性、有关性、目的

性、阶层性、综合性、环境适应性。

2、整分合原理

整分合原理是现代高效率的管理必须在整体规下明确分工，在分工基础

上进行有效的综合。整体把握、科学分解、组织综合是整分合原理的重要含

义。

3、反馈原理

反馈原理是控制论的一种非常重要的基本概念。反馈是把控制系统输出信

号反送回来，对输入与输出信号进行比较，比较差值作为系统输入信号，再作

用系统，对系统起到控制的作用。在现化管理中，敏捷、对的、有力的反馈对

管理有着举足轻重的作用。实际管理工作是计、实行、检查、处理，也就是

决策、执行、反馈、再决策、再执行、再反馈的过程。

4、封闭原理

封闭原理是指任何一种系统内的管理手段必须构成一种持续封闭的回路，

才能形成有效的管理运动。一种有效的现代管理系统，必须是一种封闭系统，

并且为使系统运转状态优良，可以采用多级闭环反馈系统。

5、弹性原理

弹性原理是在系统外部环境和内部条件千变万化和形势下进行的，管理必

须要有很强的适应性和灵活性，才能有效地实现动态管理。尤其是在建立社会

主义市场经济的今天管理工作更需要不停改革，以利于驾驭新形势，处理新问

题，适应社会展的需要。

6、人本原理

人本原理是管理以人为本体，以调感人的积极性为主线。人既是管理的主

体，同步又是管理的客体，其关键是怎样调感人的积极性。从属于人本原理的

二级原理有：能级原理、动力原理和鼓励原理。

7、能级原理

能级原理是管理系统必须是由若干分别具有不一样能级的不一样层次有规

律地组合而成。在实际管理中如决策层、执行层、操作层就体现能级原理。人

所常说的人尽其才，各尽所能，责权利的统一等也都运用了能级原理。

8、动力原理

动力原理是指管理要有强大的动力，要对的地运用动力，使管理运动持续

而有效地进行下去。

9、鼓励原理

鼓励原理就是用科学的手段，激人的内在潜力，充足挥人的积极性和

明性。

以上9种管理方面的原理，在现化经济活动中常常要使用。无论管理者故

意识或无意识运用这些管理原理，但有一点可以肯定，优秀的管理者都遵照了

这些基本原理，在实际工作中都不停运用这些原理来分析问题和处理问题。

安全生产管理工作同样要在这些原理基础上来实现，如目的管理，事故管

理、隐患管理，安全宣传教育管理等