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【自查报告】2025年电力安全自查报告

为全面贯彻落实国家能源局《电力安全生产“十四五”规划》及《2025年电力安全监管工作要点》要求，切实强化电力安全生产主体责任，公司于2025年3月至4月组织开展了覆盖全业务链条的电力安全自查工作。本次自查以“查隐患、强管理、防事故”为核心，对照《电力安全生产标准化规范及达标评级标准》（2025版），重点检查了安全生产责任制落实、设备设施安全运行、作业安全管控、应急能力建设等12个方面，累计排查各类场所42处，抽查设备台账236份，现场核查作业记录158份，发现一般隐患67项，重大隐患0项。通过建立“问题-责任-整改-验证”闭环管理机制，目前已完成整改59项，剩余8项纳入专项整改计划，整改完成率达88%。现将自查具体情况报告如下：

安全生产责任体系构建方面，公司已建立“党委领导、行政负责、专业监管、全员参与”的责任机制，修订发布《安全生产责任制管理办法》，明确从主要负责人到一线班组的126个岗位安全职责清单。通过查阅党委会、安委会会议纪要，2025年以来已专题研究安全生产工作5次，解决外包队伍准入、老旧设备改造等重大问题9项。但在责任落实“最后一公里”环节仍存在不足：抽查发现3个基层班组未严格执行每日安全喊话制度，2份运维班组的安全责任清单未及时根据人员调整更新，暴露出责任传递存在衰减现象。在考核机制方面，虽已将安全指标纳入绩效考核，但考核结果与薪酬挂钩比例仅为15%，低于行业20%的平均水平，激励约束作用有待加强。

安全管理制度体系建设呈现“动态更新、分类管控”特点，已形成包含238项制度的标准化体系，其中2025年新增《新能源电站网络安全管理规范》《储能系统消防技术标准》等12项专项制度。通过对制度执行情况的抽查，发现《电气操作票管理规定》《有限空间作业安全规程》等核心制度执行率达98%，但也存在部分专项制度与实际脱节问题：如《分布式光伏并网安全检查细则》未涵盖最新的1500V直流系统技术要求，导致2个光伏电站的并网验收出现标准适用偏差。在作业规程方面，汇编的136项典型作业指导书（SOP）中，有8项未及时融入2024年新版《电力安全工作规程》的要求，存在制度滞后风险。

人员安全管理方面，公司现有从业人员1286人，其中注册安全工程师56人，特种作业人员328人，持证上岗率100%。2025年已组织开展“三种人”（工作票签发人、工作负责人、工作许可人）资格培训3期，培训覆盖率100%，但培训效果评估显示，20%的参培人员对新修订的《电力安全工器具管理规程》掌握不牢固。在人员资质管理中发现，3名外委单位的高压试验人员证书已过复审期仍在从事作业，暴露出对外包队伍人员资质审核的疏漏。个人防护用品（PPE）配置方面，虽已按标准为所有人员配备，但抽查发现输电线路班组的5顶安全帽超期使用，配电抢修班的8套绝缘手套未按周期进行工频耐压试验。

设备设施安全状况总体良好，主设备完好率达99.6%，重要辅机完好率100%。在发电设备检查中，3台300MW汽轮发电机组振动值均控制在0.03mm以内，关键参数指标优于国标要求；但2号机组励磁系统功率柜存在2处母排接头过热现象（测温显示85℃），已安排停机处理。输电线路方面，对220kV及以上线路开展无人机巡检全覆盖，发现鸟巢隐患36处、绝缘子污闪隐患12处，已完成清理和更换；110kV线路存在5基杆塔接地电阻超标（最高达35Ω，标准要求≤10Ω），计划在雷雨季节前完成改造。变电设备重点检查了GIS组合电器、变压器等设备，发现220kV变电站1号主变油色谱分析中乙炔含量达0.5μL/L（注意值为1μL/L），已加强跟踪监测。配电设备方面，城市配电网自动化覆盖率达92%，但郊区部分台区的柱上开关仍采用老式操作机构，存在分合闸时间过长问题。

安全风险管控与隐患排查治理机制运行有效，已建立包含789项风险点的动态数据库，其中重大风险12项、较大风险45项。通过JSA（工作安全分析）方法对26项高风险作业实施流程化管控，风险预控措施落实率达95%。隐患排查方面，采用“四不两直”方式开展突击检查12次，查处习惯性违章23起，考核相关责任人36人次。但隐患分级标准存在执行偏差：如将220kV线路绝缘子断裂隐患（可能导致线路跳闸）判定为一般隐患，反映出基层单位对隐患严重程度的辨识能力不足。在隐患整改闭环管理中，发现3项电气误操作隐患整改后未开展跟踪验证，存在整改不彻底风险。

应急能力建设取得阶段性成效，修订完善各类应急预案48项，其中专项预案15项、现场处置方案33项，组织开展“迎峰度夏”“电网黑启动”等综合应急演练4次，参演人员达620人次。应急物资储备方面，已在各运维站配置应急发电车8台、UPS电源25套、应急照明设备120套，满足突发事件处置需求。但应急培训针对性不足：