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森林碳减排与农业绿色生产模式结合方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

森林碳减排目标：提升森林固碳能力，通过科学经营（如人工造林、森林抚育）增加森林碳汇量（年碳汇增量不低于5%），减少森林碳排放（如控制森林火灾、病虫害导致的碳释放，年碳排放降低不低于3%），构建稳定的森林碳库，助力区域碳减排目标达成。

农业绿色生产目标：推广节水、节肥、低碳的农业生产模式（如生态种植、有机养殖），减少农业面源污染（化肥农药使用量年均降低4%），提升农业资源利用效率（水资源利用率年均提升3%），实现农业生产与生态保护协同，保障农产品质量安全。

协同目标：建立“森林碳减排-农业绿色生产”联动机制，实现森林生态功能与农业生产需求互补（如森林涵养水源支撑农业灌溉，农业废弃物还林增强森林肥力），形成“森林固碳护农、农业低碳养林”的良性循环，年协同提升生态经济效益不低于6%。

（二）定位

本方案为通用型结合方案，适用于各类农林复合区域（如平原农田防护林区域、山地农林交错区、生态保护区周边农业区）。方案以“生态优先、农林互补、低碳高效、因地制宜”为原则，兼顾森林碳减排的生态属性与农业生产的经济属性，为各级农业农村、林业草原部门，以及农林经营主体（如合作社、家庭农场）提供可调整、可落地的实施框架，支撑农林系统绿色低碳转型。

二、方案内容体系

（一）森林碳减排体系构建

森林生态修复与固碳：在农业区域周边实施人工造林（优先选用乡土树种、固碳能力强的树种，如杨树、杉木）、封山育林，扩大森林面积（年新增森林面积不低于区域总面积的1%）；开展森林抚育（年抚育面积占森林总面积的8%），优化林分结构，提升森林单位面积固碳量，构建农业生产的生态屏障。

森林碳排放管控：建立森林火灾监测预警体系（布设红外监测设备，每10平方公里不少于1套），加强防火巡查（每月不少于2次），减少火灾导致的碳释放；采用生物防治为主、化学防治为辅的方式防控森林病虫害（化学防治占比不超过15%），降低病虫害对森林碳库的破坏；规范森林采伐（采伐量不超过生长量），避免过度采伐导致碳汇流失。

森林碳汇增值利用：将农业区域周边森林纳入碳汇项目开发（如林业碳汇CCER项目），通过碳汇交易实现生态价值转化；利用森林碳汇优势，发展林下经济（如林下种植中药材、养殖畜禽），在不破坏森林碳库的前提下，提升森林经济附加值，反哺森林碳减排投入。

（二）农业绿色生产模式推广

低碳种植模式：推广轮作休耕、间作套种（如粮豆轮作、农林间作），提升土壤肥力，减少化肥使用；采用测土配方施肥、有机肥替代（有机肥使用率年均提升5%），降低化肥面源污染；推广物理防治（如防虫网、诱虫板）、生物农药（生物农药使用率年均提升4%），减少化学农药使用，保障农田生态安全。

节水节能模式：推广滴灌、喷灌等高效节水灌溉技术（节水灌溉面积年均提升6%），减少农业用水消耗；利用农业区域周边森林涵养的水源，建设小型蓄水工程（如塘坝、蓄水池），构建“森林蓄水-农田灌溉”供水体系，提升水资源利用效率；推广农业机械节能技术（如电动农机、节油改造），降低农业生产能耗（农机能耗年均降低3%）。

废弃物循环利用模式：推动农业废弃物（如秸秆、畜禽粪便）资源化利用，秸秆粉碎还田或作为森林有机肥（秸秆综合利用率年均提升5%），畜禽粪便经无害化处理后用于农业种植或森林抚育（畜禽粪便综合利用率年均提升4%），减少废弃物污染，实现“农业废弃物-农林养分”循环，降低碳排放量。

（三）协同联动体系

空间协同：在农业区域科学布局森林（如农田防护林、水岸防护林），形成“田成方、林成网”的空间格局，森林为农业阻挡风沙、涵养水源，农业为森林提供合理的经营空间（如避免森林过度扩张挤占优质耕地），实现农林空间互补。

资源协同：统筹森林与农业的水资源、土壤资源利用，森林涵养的水源优先保障农业灌溉，农业种植中减少的化肥农药使用降低对森林土壤、水源的污染；将农业闲置土地（如荒坡、撂荒地）用于造林，提升土地利用率，增加森林碳汇，实现资源高效配置。

技术协同：整合森林碳减排与农业绿色生产技术，如将森林病虫害生物防治技术（如释放天敌）应用于农业病虫害防控，减少化学药剂使用；将农业有机肥施用技术应用于森林抚育，提升森林土壤肥力；建立技术共享平台，推动农林技术交叉融合与推广应用。

三、实施方式与方法

（一）分区分类实施

平原农田区域：以农田防护林建设为核心，构建网格状防护林体系（林带间距根据区域气候调整，一般不超过500米），提升森林固碳与防风固沙能力；同步推广节水灌溉、测土配方施肥的绿色种植模式，减少农业面源污染，实现“林护田、田养林”。

山地农林交错区：在山地上部开展森林生态修复（如封山育林、人工造林），增加森林碳汇；山地中下