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我国制定食品致病菌限量标准

一、标准制定背景

1.食品安全事件频发

(1)近年来，我国食品安全事件频发，引发了社会广泛关注。根据国家市场监督管理总局的数据显示，仅2020年一年，全国范围内共发生食品安全事件1200多起，其中因食品致病菌导致的健康危害事件超过400起。这些事件不仅给消费者带来了极大的健康风险，也给食品行业和社会稳定带来了严重影响。例如，2021年某知名乳制品公司因奶源污染导致一批产品中含有致病菌，引发了数百起消费者投诉和数十人患病，对社会信誉造成了巨大损害。

(2)食品安全事件频发的原因复杂多样，其中致病菌污染是主要原因之一。致病菌如沙门氏菌、大肠杆菌、金黄色葡萄球菌等，在食品生产、储存、运输和销售等环节中容易滋生，一旦摄入人体，可能导致腹泻、食物中毒甚至死亡。据统计，每年因致病菌感染导致的死亡人数达数万人，其中儿童和老年人风险更高。例如，2018年某地一家小吃店因食品用具未彻底消毒，导致多名消费者感染金黄色葡萄球菌，造成了严重的经济损失和不良社会影响。

(3)此外，食品安全监管体系的不足也是导致事件频发的重要原因。一些企业为了追求经济效益，忽视食品安全法规，降低生产成本，使用劣质原料或违规操作。同时，部分地区食品安全监管力量薄弱，执法不严，导致违法行为难以得到有效遏制。据调查，部分食品安全事件的发生，与监管部门未能及时发现和查处违法行为密切相关。因此，加强食品安全监管，完善食品安全法律法规，提升企业自律意识，是保障食品安全，减少食品安全事件频发的关键。

2.致病菌对公众健康的影响

(1)致病菌对公众健康的影响是深远的，其引起的疾病范围广泛，从轻微的腹泻到严重的败血症，甚至死亡。根据世界卫生组织（WHO）的报告，每年全球约有530万人因食源性疾病死亡，其中大部分是儿童。在中国，食源性疾病导致的健康问题同样不容忽视。据统计，我国每年因食源性疾病引起的门诊病例超过1000万，住院病例超过200万。例如，2013年某地发生的一起沙门氏菌感染事件，导致200余人患病，其中多名儿童和老年人病情严重，甚至出现死亡病例。

(2)致病菌引起的疾病不仅对个人健康造成严重影响，还会对社会经济产生负面影响。患病者在治疗期间需要承担医疗费用，同时因疾病导致的工作能力下降或丧失，也会给家庭带来经济负担。据估算，我国每年因食源性疾病造成的经济损失高达数百亿元。此外，食品安全事件还会损害消费者信心，影响食品行业的健康发展。例如，2011年某知名乳制品企业因奶粉中含有三聚氰胺，导致数千名婴幼儿患病，该事件不仅造成了巨大的经济损失，还严重损害了企业的品牌形象。

(3)致病菌对公众健康的影响还体现在对公共卫生系统的压力上。食源性疾病患者需要接受医疗救治，这增加了医疗机构的工作负担。同时，为了控制食源性疾病的发生和传播，公共卫生部门需要投入大量资源进行监测、调查和干预。据我国疾病预防控制中心的数据，每年因食源性疾病导致的公共卫生干预成本超过10亿元。此外，食源性疾病还可能引发群体性事件，对社会稳定造成威胁。因此，预防和控制食源性疾病，保障公众健康，是公共卫生工作的重要任务。

3.国内外食品致病菌限量标准现状

(1)国际上，食品致病菌限量标准主要由世界卫生组织（WHO）和联合国粮食及农业组织（FAO）共同制定，旨在保护消费者健康。例如，WHO推荐的《国际食品法典》中规定了多种食品中致病菌的限量标准，如沙门氏菌、大肠杆菌O157等。美国食品药品监督管理局（FDA）和欧盟委员会也制定了各自的食品致病菌限量标准，这些标准通常更为严格，如美国对于生食或未充分煮熟的鸡肉中的沙门氏菌限量是每25克食品中不超过7.5个CFU。

(2)在中国，食品致病菌限量标准主要由国家卫生健康委员会和国家市场监督管理总局联合发布。中国的食品安全国家标准中规定了多种食品中致病菌的限量，如《食品安全国家标准食品中致病菌限量》等。这些标准参照了国际标准，并结合国内实际情况进行了调整。例如，对于熟肉制品中的金黄色葡萄球菌限量，中国标准规定每克样品中不得超过100个CFU。

(3)在各国标准中，限量值的设定通常基于风险评估结果，包括致病菌的感染剂量、人群易感性等因素。同时，限量标准也会随着科学研究的进展和技术的更新而不断调整。例如，近年来，随着对某些致病菌耐药性的增加，如耐甲氧西林金黄色葡萄球菌（MRSA），各国都在重新评估和更新相关限量标准，以确保食品安全和公共卫生。此外，一些国家和地区还通过建立食品安全追溯系统，加强对食品生产、加工、销售等环节的监管，以降低致病菌污染的风险。

二、标准制定依据

1.国际标准对比分析

(1)在国际食品致病菌限量标准的对比分析中，可以看出不同国家和地区在标准制定上存在一些差异。以沙门氏菌为例，欧盟的标准对于熟肉类