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“优化营商环境”集中整顿活动查摆问题清单及整改措施

一、政务服务效能方面

（一）查摆问题

1.审批流程繁琐

部分审批环节设置不够科学合理，存在重复审批、多头审批现象。例如，在企业办理项目立项、规划许可、施工许可等手续时，涉及多个部门，且各部门之间信息互通不畅，导致企业需要多次提交相同材料，耗费大量时间和精力。此外，一些审批事项的前置条件过多，增加了企业办事的难度和成本。

2.办事效率低下

一些窗口工作人员业务不熟练，对相关政策和办事流程掌握不够准确，导致在为企业办理业务时出现错误或延误。同时，部分部门存在审批拖延现象，对于企业提交的申请，不能在规定的时间内给予回复和办理，影响了企业的正常生产经营。另外，行政审批线上办理的程度还不够高，部分业务仍需企业到现场提交纸质材料，线上线下融合不够顺畅。

3.服务态度不佳

个别窗口工作人员服务意识淡薄，对待企业办事人员缺乏热情和耐心，存在“门难进、脸难看、事难办”的现象。在解答企业咨询时，敷衍了事，不能给予清晰、准确的答复，让企业办事人员感到困惑和不满。此外，部分工作人员在处理企业问题时，缺乏主动服务的意识，往往是被动等待企业反映问题，而不是主动深入了解企业需求。

（二）整改措施

1.优化审批流程

组织相关部门对现有审批流程进行全面梳理，精简不必要的审批环节，取消重复审批和不合理的前置条件。建立审批事项清单管理制度，明确各部门的审批职责和权限，避免多头审批和推诿扯皮现象。同时，加强部门之间的信息共享和协同合作，建立大数据信息平台，实现企业申请材料的一次提交、多部门共享，提高审批效率。

2.提高办事效率

加强对窗口工作人员的业务培训，定期组织专题学习和业务考核，提高工作人员的业务水平和操作技能。建立健全审批限时办结制度，明确各审批环节的办理时限，并通过短信、微信等方式及时向企业反馈审批进度。进一步推进政务服务数字化转型，扩大线上办理业务的范围，实现更多事项“一网通办”“不见面审批”，减少企业跑腿次数。

3.改善服务态度

加强对窗口工作人员的职业道德和服务意识教育，树立“以企业为中心”的服务理念。建立服务质量监督机制，通过设立意见箱、开展满意度调查等方式，广泛收集企业对窗口服务的意见和建议，及时发现和解决存在的问题。对服务态度好、办事效率高的工作人员进行表彰和奖励，对服务态度差、群众反映强烈的工作人员进行严肃批评和处理。

二、政策落实与执行方面

（一）查摆问题

1.政策宣传不到位

政府出台的一些惠企政策宣传渠道不够广泛，宣传方式不够灵活多样，导致很多企业对政策内容了解不及时、不全面。例如，部分政策仅通过政府网站发布，企业很难及时关注到；一些政策解读不够通俗易懂，企业难以理解政策的具体要求和操作流程。此外，在政策宣传过程中，缺乏针对不同行业、不同规模企业的精准宣传，导致政策的知晓度和覆盖面不够高。

2.政策执行有偏差

一些部门在执行惠企政策时，存在打折扣、搞变通的现象。例如，在落实税收优惠政策时，部分税务部门对政策的理解和把握不够准确，导致企业应享受的税收优惠未能及时足额享受；在执行财政补贴政策时，存在审核标准不统一、发放程序不规范等问题，影响了政策的公平性和有效性。另外，一些政策在执行过程中缺乏配套措施和实施细则，导致企业在实际操作中遇到困难。

3.政策跟踪评估不足

对已出台政策的实施效果缺乏有效的跟踪评估机制，不能及时了解政策在实施过程中存在的问题和企业的实际需求。一些政策出台后，没有对政策的执行情况进行定期检查和分析，导致政策执行过程中出现的问题得不到及时解决。同时，由于缺乏政策评估反馈机制，政府难以根据企业的反馈和市场变化及时调整和完善政策，影响了政策的针对性和实效性。

（二）整改措施

1.加强政策宣传

拓宽政策宣传渠道，除了政府网站外，还应充分利用电视、报纸、微信公众号、微博等多种媒体平台，广泛宣传惠企政策。制作通俗易懂的政策解读材料，通过举办政策宣讲会、培训班等形式，向企业详细解读政策内容和操作流程。同时，建立企业信息数据库，根据企业的行业、规模等特征进行分类，开展精准宣传，提高政策的知晓度和覆盖面。

2.确保政策执行到位

加强对政策执行部门的监督和管理，建立健全政策执行责任制，明确各部门的职责和任务。定期对政策执行情况进行检查和评估，对执行不到位的部门进行督促整改。加强对工作人员的培训，提高其对政策的理解和执行能力，确保政策执行不走样、不偏差。同时，制定完善的政策配套措施和实施细则，为企业提供清晰的操作指引。

3.完善政策跟踪评估机制

建立政策实施效果跟踪评估制度，定期收集企业对政策的反馈意见，对政策的执行情况、实施效果进行全面评估。通过问卷调查、实地调研、座谈会等方式，及时了解政策在实施过程中存在的问题和企业的实际需求。根据评估结果，及时调整和完善政策，提