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建筑工程项目招投标手册

1.第一章招投标基础与管理规范

1.1招投标基本概念与流程

1.2招标文件编制与审核

1.3投标文件编制与评审

1.4招标评标方法与标准

1.5招投标监督管理机制

2.第二章招标人职责与要求

2.1招标人基本职责

2.2招标人资质与资格审查

2.3招标人招标组织与实施

2.4招标人合同管理与履约

2.5招标人与投标人的关系

3.第三章投标人资格与文件要求

3.1投标人资格审核标准

3.2投标文件基本要求

3.3投标文件编制规范

3.4投标保证金与履约担保

3.5投标文件密封与送达

4.第四章招标过程与评标方法

4.1招标公告与发布

4.2招标文件发放与答疑

4.3招标现场组织与管理

4.4评标委员会组建与评标流程

4.5评标结果确定与公示

5.第五章招标合同与履约管理

5.1招标合同主要内容

5.2合同签订与履行要求

5.3合同变更与索赔管理

5.4合同履行中的争议处理

5.5合同执行与验收标准

6.第六章招投标风险与应对措施

6.1招投标常见风险类型

6.2风险识别与评估方法

6.3风险应对策略与预案

6.4风险控制与管理机制

6.5风险责任划分与赔偿

7.第七章招投标档案与归档管理

7.1招投标资料归档要求

7.2招投标档案管理规范

7.3档案保存与调阅制度

7.4档案保密与安全措施

7.5档案归档与移交流程

8.第八章附则与附录

8.1本手册适用范围

8.2修订与废止说明

8.3附录资料清单

8.4附录法律法规引用

8.5附录术语解释

第1章招投标基础与管理规范

一、招投标基本概念与流程

1.1招投标基本概念与流程

招投标是建设工程项目管理中的重要环节，是实现项目合法、公正、公开进行的关键手段。招投标活动通常包括招标、投标、开标、评标、定标、签约等若干阶段，其核心目的是通过市场竞争择优选择中标单位，确保工程项目的质量、安全、成本和进度达到预期目标。

根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，招投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。在建筑工程项目中，招投标流程通常包括以下几个主要阶段：

1.招标公告发布：建设单位通过公开渠道发布招标公告，明确招标范围、内容、方式、资格要求、投标文件提交时间、保证金数额等信息，吸引符合条件的投标人参与。

2.资格预审：招标人对投标人的资质、业绩、财务状况等进行初步审查，确定具备资格的投标人名单。

3.投标文件准备与提交：投标人根据招标文件要求，编制投标文件，包括技术方案、商务报价、施工组织设计、承诺书等，并在规定时间内提交。

4.开标与评标：招标人主持开标，邀请所有投标人参加，公开宣读投标文件内容。评标委员会根据招标文件规定的评标方法和标准，对投标文件进行评审，提出推荐中标候选人。

5.定标与签约：评标结束后，招标人根据评标结果确定中标人，并与中标人签订合同，明确工程内容、工期、价格、质量要求等条款。

根据《建设工程施工合同（示范文本）》及相关规范，建筑工程项目招投标流程通常需在项目立项后进行，一般在项目可行性研究、初步设计、施工图设计完成后启动，项目实施前完成招标工作。

1.2招标文件编制与审核

招标文件是招标活动的重要依据，是投标人编制投标文件的基础。招标文件应包含以下主要内容：

-招标公告或投标邀请书：明确招标项目的基本信息、招标范围、投标人的资格要求、投标文件的提交方式、保证金金额等。

-技术要求：包括工程规模、建设内容、质量标准、工期要求、施工组织设计等技术参数。

-合同条款：包括合同类型、计价方式、付款方式、违约责任、争议解决方式等。

-评标办法：明确评标标准、评分细则、评分权重、评标委员会的组成及职责。

-投标文件格式：规定投标文件的格式、内容、份数及提交方式。

-其他事项：如投标保证金的缴纳方式、开标时间、地点、评标时间等。

招标文件的编制应遵循《招标投标法》及相关行业规范，确保内容完整、准确、合法。在编制过程中，应注重专业性和可操作性，避免歧义或模糊条款，以保障招标活动的顺利进行。

根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2016），招标文件应明确工程量清单的编制依据、