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养老院老人请假外出审批制度

引言：随着社会老龄化进程的加速，养老服务机构在满足老年人基本生活需求的同时，也面临着日益增长的精神文化需求。为保障养老院老人的身心健康，提升其生活质量，并确保机构运营的有序性，制定一套科学合理的老人请假外出审批制度显得尤为重要。该制度旨在明确老人请假外出的条件、流程及审批权限，平衡老人个人需求与机构管理规定，确保外出活动在安全、合规的前提下进行。制度的核心原则是保障老人安全、尊重个人意愿、强化管理监督，同时兼顾机构运营效率。适用范围涵盖所有入住养老院的老人，无论其身体状况或年龄差异，均需遵循本制度规定。通过制度的实施，期望能有效规范老人请假外出行为，降低潜在风险，增强老人对养老院的归属感和满意度，促进机构与老人之间的良性互动。

一、部门职责与目标

（一）职能定位：本制度责任部门作为养老院运营管理中的关键环节，直接对院长负责，负责老人请假外出申请的受理、审核、批准或拒绝，并监督外出活动的执行情况。该部门与其他部门如医疗部、安保部、活动部等紧密协作，确保老人外出活动得到全方位支持与保障。与其他部门相比，本部门更侧重于老人请假外出的事务性管理，而其他部门则更多从专业角度提供支持。例如，医疗部负责评估老人身体状况是否适合外出，安保部负责外出现场的安全保障，活动部负责组织外出活动内容。这种分工协作机制有助于形成管理合力，提升服务品质。

（二）核心目标：本制度的短期目标是在半年内建立完善的请假外出申请流程，实现老人请假外出审批的规范化、透明化，并培训相关工作人员掌握操作规范。长期目标则是通过持续优化制度，降低老人外出现场的安全风险，提高老人及家属对制度的满意度，并将其打造成为养老院服务特色的一部分。这些目标与公司战略紧密关联，旨在通过提升服务质量，增强机构竞争力，实现可持续发展。

二、组织架构与岗位设置

（一）内部结构：本部门设置三级架构，即部门负责人、主管及专员。部门负责人全面负责部门工作，对院长汇报；主管负责具体业务指导与监督；专员负责日常申请受理、资料整理、信息录入等工作。部门内部层级清晰，汇报关系明确，确保指令畅通。关键岗位的职责边界界定如下：部门负责人负责制定和修订制度，审批重大或特殊案例，定期向院长汇报工作；主管负责审核申请材料，指导专员工作，处理日常事务；专员负责接待老人及家属，收集申请信息，维护档案资料。各岗位之间相互配合，协同工作。

（二）人员配置：部门初始人员编制为X名，其中部门负责人X名，主管X名，专员X名。人员配置需满足日常运营需求，并预留一定弹性。招聘标准注重应聘者的沟通能力、服务意识、责任心及熟悉相关法律法规。晋升机制基于工作表现、能力和经验，优秀专员有机会晋升为主管。轮岗机制旨在培养复合型人才，专员可在不同岗位间轮换，全面了解业务流程。定期培训是提升人员素质的重要手段，内容包括法律法规、操作规范、沟通技巧等。

三、工作流程与操作规范

（一）核心流程：老人请假外出流程分为申请、审核、批准、准备、实施、总结六个阶段。具体操作规范如下：首先，老人填写请假外出申请表，并附上相关医疗证明（如适用）；其次，专员接收申请，初步审核材料完整性；接着，主管根据老人身体状况、外出时间、地点等因素进行审核，必要时咨询医疗部意见；然后，部门负责人审批最终决定；批准后，老人需与家属沟通，并签订安全责任书；准备阶段包括安排陪护人员、制定应急预案等；实施阶段需严格按照计划执行，并保持通讯畅通；总结阶段需填写活动记录，评估效果，并归档资料。流程中每个节点均有明确责任人，确保工作落实。例如，项目启动会由部门负责人主持，邀请相关人员参加；中期评审由主管组织，重点检查进度和风险；结项验收由部门负责人进行，确保达到预期目标。

（二）文档管理：文档管理是确保信息准确、完整的重要环节。文件命名需规范统一，例如，“老人请假外出申请表-202X年X月X日-老人X””；文件存储于专用服务器，并设置权限，确保信息安全；权限规定为：普通员工只能访问自己经手文件，主管可访问所有申请记录，部门负责人拥有全部文件访问权；会议纪要需及时整理，并上传至共享平台；报告模板包括请假外出申请表、安全责任书、活动记录等，需统一格式；提交时限方面，申请表需在活动前X天提交，审核结果需在X小时内反馈。通过规范文档管理，提升工作效率，降低信息丢失风险。

四、权限与决策机制

（一）授权范围：审批权限分为三级，即专员、主管、部门负责人。专员负责初步审核材料完整性，主管负责审核申请合理性，部门负责人负责最终审批。紧急决策流程适用于突发情况，如老人突发疾病需立即就医。此时，可由主管临时决定，并报部门负责人备案。授权范围明确，避免越权行为，确保决策科学合理。

（二）会议制度：会议制度是促进沟通协调的重要手段。周会由部门负责人主持，每周X举行一次，参与人员包括全体员工；