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研究报告

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福州市人大常委会视察新冠肺炎疫情常态化防控情况

一、视察背景与目的

1.1.视察背景

自2020年新冠肺炎疫情爆发以来，我国政府高度重视疫情防控工作，采取了一系列果断措施，取得了阶段性成果。福州市作为我国东南沿海的重要城市，在疫情防控工作中也发挥了重要作用。为进一步巩固疫情防控成果，推动疫情防控常态化，福州市人大常委会决定开展新冠肺炎疫情常态化防控情况的视察工作。

随着疫情防控进入常态化阶段，福州市面临着新的挑战和考验。一方面，疫情传播风险依然存在，需要持续加强防控措施；另一方面，经济社会秩序逐步恢复，如何在保障人民群众生命安全和身体健康的同时，促进经济社会发展，成为福州市面临的重要课题。此次视察旨在全面了解福州市疫情防控工作的现状，查找存在的问题和不足，为人大常委会提供决策依据。

福州市人大常委会对此次视察工作高度重视，组织了由常委会组成人员、人大代表和相关专家组成的视察组。视察组将通过实地考察、座谈交流、查阅资料等方式，深入了解福州市疫情防控工作的各个方面，包括疫情防控政策及措施落实情况、疫情监测与预警、公共卫生体系建设、医疗救治与保障、社区防控与网格化管理等。通过此次视察，福州市人大常委会将全面掌握福州市疫情防控工作的实际情况，为推动疫情防控常态化、保障人民群众生命安全和身体健康提供有力支持。

2.2.视察目的

(1)视察目的在于全面了解福州市新冠肺炎疫情常态化防控工作的实施情况，对疫情防控政策及措施的落实效果进行评估。通过实地考察、座谈交流和查阅资料等方式，掌握福州市在疫情防控中的具体做法、存在问题以及取得的成效，为人大常委会提供决策参考。

(2)视察旨在推动福州市疫情防控工作的进一步规范化、科学化，确保各项防控措施得到有效执行。通过对疫情防控体系、公共卫生体系、医疗救治体系等方面的全面审视，找出薄弱环节，提出改进建议，为福州市政府及相关部门提供政策调整和决策依据。

(3)视察还旨在加强人大常委会对疫情防控工作的监督力度，确保疫情防控政策及措施在基层得到有效落实。通过视察，及时发现和纠正疫情防控工作中存在的问题，推动福州市政府及相关部门切实履行疫情防控责任，保障人民群众的生命安全和身体健康，为福州市经济社会稳定发展创造良好环境。同时，视察还将促进福州市疫情防控工作的经验交流，为其他地区提供借鉴和参考。

3.3.视察范围

(1)视察范围涵盖福州市疫情防控工作的各个方面，包括疫情防控政策及措施的制定与执行情况。重点关注各级政府、卫生健康部门、医疗机构、社区等在疫情防控中的职责履行情况，以及各项防控措施在基层的落实效果。

(2)视察将涉及疫情监测与预警、公共卫生体系建设、医疗救治与保障、社区防控与网格化管理等多个领域。具体包括疫情监测体系的完善程度、公共卫生机构的应对能力、医疗资源的配置与调度、社区防控措施的有效性等。

(3)视察还将关注疫情防控中的国际合作与交流情况，包括与国际组织、其他国家和地区的疫情防控经验分享、物资援助等。同时，视察还将对疫情防控中存在的问题和挑战进行深入剖析，为福州市政府及相关部门提供改进建议。

二、疫情防控政策及措施落实情况

1.1.防疫政策制定与执行

(1)福州市疫情防控政策制定方面，根据国家卫生健康委员会和福建省卫生健康委员会的指导意见，结合福州市实际情况，出台了《福州市新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》。该方案明确了疫情防控的总体要求、工作原则、组织架构和具体措施。截至2023年，福州市累计发布疫情防控政策文件超过50份，涉及疫情监测、信息报告、隔离观察、疫苗接种等多个方面。

(2)在政策执行层面，福州市政府成立了疫情防控指挥部，下设多个工作小组，负责疫情防控工作的具体实施。例如，在疫苗接种方面，福州市累计接种新冠疫苗超过800万剂次，覆盖全市近90%的常住人口。此外，福州市还建立了疫情防控信息化平台，实现了疫情数据的实时监测和动态更新。以某区为例，该区通过信息化平台，实现了对辖区内近10万居民的健康状况和活动轨迹的精准管理。

(3)针对疫情反弹风险，福州市政府及时调整防控策略，强化重点人群、重点场所、重点区域的防控措施。例如，在2023年某次疫情反弹时，福州市迅速启动应急响应机制，对疫情发生地周边的居民进行核酸检测，累计检测人数超过5万人。同时，福州市还加强了社区防控，通过设立健康监测点、加强宣传引导等措施，有效降低了疫情传播风险。在某社区，通过严格执行防控措施，成功遏制了疫情蔓延，保障了居民的生命安全和身体健康。

2.2.疫苗接种情况

(1)福州市疫苗接种工作自2020年底开始，至今已累计完成超过800万剂次的新冠疫苗接种，覆盖全市近90%的常住人口。其中，截至2023年，福州市已完成第一剂次疫苗接种人数超过