福建省“三公（工）一大”协同机制在新冠疫情防控中的创新和应用.docxVIP

研究报告

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福建省“三公（工）一大”协同机制在新冠疫情防控中的创新和应用

一、协同机制概述

1.1协同机制的定义和背景

(1)协同机制是指在特定领域内，多个部门或组织为了共同实现某一目标而建立的相互协作、相互支持的工作关系和运作模式。这种机制强调跨部门、跨领域的合作，旨在打破信息孤岛，提高工作效率，实现资源的优化配置。在新冠疫情防控中，协同机制的定义显得尤为重要，它涵盖了从疫情监测、预警到应急响应等多个环节，对于快速、有效地防控疫情具有至关重要的作用。

(2)福建省三公（工）一大协同机制的背景源于疫情防控的特殊需求。随着疫情的发展，单一部门或组织已无法应对复杂的疫情防控形势。为了更好地应对这一挑战，福建省在疫情防控初期便着手构建三公（公共卫生、公安、交通）一大（卫生健康）的协同机制。该机制以卫生健康部门为龙头，整合了公共卫生、公安、交通等部门的资源和力量，形成了一个高效的防控网络。

(3)三公（工）一大协同机制的实施，为福建省的疫情防控工作提供了强有力的保障。通过建立信息共享平台，实现疫情数据的实时传输和共享；通过优化应急响应流程，确保防控措施迅速落地；通过加强部门间的沟通协调，形成防控合力。这种协同机制在疫情防控中发挥了重要作用，不仅提高了防控效率，也增强了人民群众的获得感和安全感。

1.2三公（工）一大协同机制的结构

(1)福建省三公（工）一大协同机制的结构是一个多层级、多部门的综合体系，旨在实现疫情防控的全面覆盖和高效协同。该机制以卫生健康部门为核心，涵盖了公共卫生、公安、交通等多个部门，形成了一个紧密相连的工作网络。在结构上，三公（工）一大协同机制主要分为三个层级：第一层级为省、市、县（区）三级防控指挥部，负责整体协调和指挥调度；第二层级为专业工作小组，包括疫情监测组、医疗救治组、物资保障组等，负责具体工作的执行；第三层级为基层防控单元，包括社区、乡镇等，负责落实具体防控措施。

以福州市为例，该市在疫情防控中建立了三公（工）一大协同机制，设立了由市长任指挥长的市疫情防控指挥部，下设公共卫生、公安、交通、卫生健康等8个工作专班，共45个工作小组。在疫情初期，福州市通过这一机制迅速调配了全市范围内的医疗资源，将全市的核酸检测能力提升至每日30万份，并建立了核酸检测“15分钟圈”，确保了核酸检测的高效开展。此外，福州市还通过公安、交通等部门的数据共享，实现了对重点地区、重点人群的精准管控，有效降低了疫情传播风险。

(2)在三公（工）一大协同机制中，信息共享平台是支撑整个体系高效运行的关键。该平台实现了卫生健康、公安、交通等部门数据的互联互通，确保了疫情信息的及时、准确传递。以厦门市为例，该市建立了疫情防控信息共享平台，将疫情监测、病例报告、流行病学调查等数据实时上传至平台，实现了数据的一站式管理和应用。通过这一平台，厦门市疫情防控指挥部可以实时掌握全市疫情动态，为决策提供了有力支持。

具体来说，该平台实现了以下功能：一是疫情数据的实时监测和分析，通过对历史数据的挖掘和分析，为疫情防控提供科学依据；二是跨部门的信息共享和协同，实现了卫生健康、公安、交通等部门之间的信息互联互通；三是应急响应的快速启动，通过平台可以快速调配资源，形成防控合力。据数据显示，厦门市疫情防控信息共享平台自启用以来，已累计处理疫情信息超过100万条，为厦门市疫情防控提供了有力保障。

(3)三公（工）一大协同机制在疫情防控中，不仅要求各部门之间的信息共享和协同，还要求实现防控资源的优化配置。以泉州市为例，该市在疫情防控中建立了物资保障组，通过协同机制，实现了医疗物资、生活物资等资源的统一调配和供应。在疫情高峰期，泉州市通过这一机制，将全市的防护服、口罩、消毒液等物资迅速调配至疫情严重的地区，保障了疫情防控工作的顺利进行。

此外，泉州市还通过三公（工）一大协同机制，实现了医疗资源的优化配置。该市将全市的医疗机构划分为若干个医疗救治小组，根据疫情需要，将医疗资源快速调配至疫情严重的地区。据数据显示，泉州市疫情防控期间，共调配医疗资源超过10万件（套），为全市疫情防控提供了有力保障。这一机制的实施，不仅提高了疫情防控效率，也确保了疫情防控工作的公平性和公正性。

1.3协同机制在疫情防控中的重要性

(1)在新冠疫情防控中，三公（工）一大协同机制的重要性不言而喻。这一机制通过整合公共卫生、公安、交通以及卫生健康等部门的资源和力量，形成了一个高效、协同的防控体系。以福建省为例，该省在疫情初期便启动了这一机制，通过部门间的紧密合作，实现了疫情数据的实时共享和高效分析。据数据显示，福建省在疫情防控期间，通过协同机制，共完成核酸检测超过2000万次，有效遏制了疫情的扩散。

案例：在福州市，三公（工）一大协同机制的实施，使得全