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四川公务员笔试申论热点解析：实施户籍制度改革

【原文摘要】

用改革的措施解决城乡化难点问题。抓紧实施户籍制度改革，贯彻放宽户口迁移政策。对已在城乡就业和居住但还未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。

【解读】

一、取消居住证收费和户口迁移

居住证属于信息采集，自身应该收费。居住证免费，就是激励大家申请居住证，便民化的服务事实上是希望外来务工人员本地化。同城同待遇的开始。此外，此前财政转移支付按户籍人口支付，现在正在试点按照常驻人口进行转移支付，从而提供更加好的基本公共服务。

当前，全国已有部分都市放开了户口迁移。此举将有效解决当前我国社会发展中存在的诸多问题，例如外来工儿女入学难、春运返乡难等。现在中国存在2.65亿农民工，大量的异地务工，不仅导致了本地劳动力局限性，也出现了空巢老人、留守小朋友等社会问题。放宽户口迁移政策，解决了外来务工人员的户籍问题，不仅可以促进新型城乡化，增加百姓的归属感和幸福指数，同时还能解决交通运送、医疗、教育等民生问题。

二、全方面实施居住证的意义

一方面，全方面实施居住证制度，有利于从制度和政策上缩小城乡差异，促进城乡人员和资源流动，从而使社会资源得到合理的配备，进而促进城乡一体化进程。

其次，全方面实施居住证制度，有利于促进公共基础设施建设和社会保障制度的完善。使符合条件的流感人口可以在城乡落户，从而在就业、求医、儿