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抓重点创特色加快推进新农村建设

一、明确新农村建设的目标和任务

1.1确立新农村建设的总体目标

(1)新农村建设作为国家战略的重要组成部分，旨在全面提升农村经济社会发展和农民生活水平。确立新农村建设的总体目标，首先要坚持党的基本路线，紧密结合我国农村实际情况，以全面建设社会主义现代化国家为总目标，以实现全体人民共同富裕为根本目的。具体而言，新农村建设的总体目标应包括以下几个方面：一是发展现代农业，提高农业综合生产能力；二是改善农村人居环境，提升农民生活质量；三是加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平；四是促进农村社会事业全面发展，提高农民综合素质。

(2)在发展现代农业方面，要着力推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农业科技创新能力，加强农业资源保护和生态环境保护，推动农业可持续发展。同时，要加大农业品牌建设力度，提高农产品质量和竞争力，促进农业与二三产业融合发展，培育新型农业经营主体，提高农民收入水平。

(3)在改善农村人居环境方面，要积极推进农村基础设施建设，提升农村基础设施水平，改善农村居住环境。具体包括加强农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，推进农村危房改造，改善农村卫生条件，提高农村环境保护水平。此外，还要加强农村文化、教育、卫生、体育等社会事业建设，丰富农民精神文化生活，提高农民生活质量。通过这些举措，努力实现农村经济社会全面进步，让农民过上更加美好的生活。

1.2制定新农村建设的具体任务

(1)制定新农村建设的具体任务，首先需聚焦农业现代化，提升农业科技创新能力，推广现代农业技术，优化农业产业结构，提高农业劳动生产率和资源利用效率。同时，加强农业品牌建设，提升农产品附加值，拓展农产品市场，促进农业可持续发展。

(2)在农村基础设施建设方面，重点任务是完善农村道路、供水、供电、通信等基础设施，提高农村公共服务水平。此外，加强农村环境保护，推进农村垃圾分类处理，发展生态农业，改善农村生态环境，提升农村人居环境。

(3)新农村建设还需加强农村基层组织建设，提升农村党组织战斗力，完善农村民主管理，培育新型农村经营主体，提高农民综合素质。同时，完善农村社会保障体系，加强农村养老、医疗、教育、文化等社会事业建设，确保农民享有更好的生活条件。通过这些具体任务的实施，推动农村经济社会全面发展，实现乡村振兴。

1.3制定实施步骤和时间表

(1)制定实施步骤和时间表，首先要明确新农村建设的阶段性目标。初期阶段，重点在于基础设施建设、农村产业发展和基层组织建设，预计在五年内完成。中期阶段，将着力提升农业现代化水平、农村人居环境改善和农民素质提升，计划在十年内实现。长期阶段，目标是实现农村全面现代化，预计在二十年左右完成。

(2)实施步骤上，将采取分步推进、重点突破的策略。初期阶段，优先解决农村基础设施短板问题，如道路、供水、供电等，同时启动农村产业发展项目，培育新型农业经营主体。中期阶段，深化农业现代化改革，推广现代农业技术，提高农业综合生产能力，并着手改善农村人居环境。长期阶段，则全面巩固前期成果，推动农村社会事业全面发展。

(3)时间表方面，初期阶段任务将在前三年内完成，中期阶段任务将在五年后启动，并持续十年。长期阶段任务将在中期阶段任务完成后逐步推进。为确保任务按时完成，将设立阶段性评估机制，对实施情况进行动态监控，根据实际情况调整实施步骤和时间表，确保新农村建设目标的顺利实现。

二、加强农村基础设施建设

2.1改善农村交通条件

(1)改善农村交通条件是推进新农村建设的重要基础。近年来，我国农村交通基础设施得到了显著提升。据统计，截至2020年底，全国农村公路总里程达到407万公里，基本实现了乡乡通油路、村村通公路的目标。例如，某省在“十三五”期间，投资100亿元用于农村公路建设，新改建农村公路5万公里，使全省农村公路总里程达到10万公里，有效解决了农村地区出行难的问题。

(2)为了进一步提高农村交通条件，各地政府采取了多种措施。一方面，加大投资力度，确保农村公路建设资金充足。例如，某县在2019年至2021年间，累计投入5亿元用于农村公路建设，改善了县域内80%的村组通硬化路。另一方面，创新建设模式，鼓励社会资本参与农村公路建设。如某市通过PPP模式，引入社会资本20亿元，建设了1000公里农村公路，有效提升了农村交通网络。

(3)除了硬件设施建设，农村交通条件的改善还包括提升交通服务水平和安全保障。各地政府积极推广“互联网+交通”模式，通过手机APP、微信公众号等平台，提供农村公路路况查询、出行导航等服务。同时，加强农村交通安全管理，开展交通安全宣传教育，提高农民的交通安全意识。例如，某县在2020年开展了“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动，