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成本支出全过程监管制度

成本支出全过程监管制度

一、成本支出全过程监管制度的理论基础与框架构建

成本支出全过程监管制度作为一种系统性的管理方法，其核心理念在于将成本管控的关口前移，从事后核算向事前预测、事中控制延伸，形成一个覆盖预算编制、审批执行、核算审计到绩效评价的完整闭环。该制度的有效运行依赖于清晰的权责划分、标准化的操作流程以及信息化的技术支撑。在框架构建层面，首先需要明确监管主体及其职责，通常涉及财务部门、业务部门、内部审计机构以及更高层级的决策机构，确保各司其职又相互制衡。其次，需建立一套贯穿项目立项、预算申报、采购实施、资金支付、决算验收等关键环节的标准化流程和操作规范，为监管提