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2026年度土地综合整治项目监理细则

一、总则

1.1编制目的

本《2026年度土地综合整治项目监理细则》旨在为[具体项目名称]土地综合整治项目监理工作提供全面、系统且具有针对性的指导。通过明确监理工作的目标、范围、内容、程序及方法，规范监理行为，确保监理工作的科学性、规范性和有效性，以实现对项目质量、进度、投资、安全及环保等目标的有效控制，保障项目顺利实施，达到预期的土地综合整治效果，为土地资源的合理利用和可持续发展奠定坚实基础。

1.2编制依据

法律法规：x相关土地管理、工程建设、环境保护等方面的法律、法规、规章及规范性文件，如《xx土地管理法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等，这些法律法规是项目建设必须遵循的基本准则，为监理工作提供法律依据和约束。

技术标准与规范：国家及行业现行的土地综合整治工程建设标准、规范、规程及技术导则，如《土地整治项目验收规程》《灌溉与排水工程设计规范》《公路工程技术标准》等。这些标准规范明确了工程建设的技术要求、质量标准和施工工艺，是监理工作判断工程是否合格的重要技术依据。

项目文件：经批准的工程项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及其他设计相关文件，这些文件是项目建设的具体设计依据，明确了项目的建设内容、规模、技术方案等，监理工作需以此为基础进行监督管理；建设单位与监理单位签订的建设工程监理合同，明确了监理单位的权利、义务、工作范围和目标等；建设单位与施工单位签订的建设工程施工合同及相关补充协议，规定了施工单位的施工任务、质量标准、工期要求、价款支付等内容，是监理单位对施工单位进行监督管理的重要合同依据；工程项目的招投标文件、中标通知书，包含了项目的招标范围、投标单位的承诺、中标条件等信息，对项目实施具有重要指导作用。

其他文件：经批准的施工组织设计、专项施工方案及其他施工技术文件，这些文件是施工单位根据项目特点和自身施工能力制定的施工组织和技术措施，监理单位需对其进行审查并监督实施；项目监理规划，是监理工作的纲领性文件，监理细则应在其基础上进行细化和补充，确保监理工作的连贯性和一致性。

1.3适用范围

本监理细则适用于[具体项目名称]土地综合整治项目施工阶段的全过程监理工作，包括施工准备阶段、施工过程控制、竣工验收及缺陷责任期等阶段的监理活动。在施工准备阶段，监理工作主要包括参与施工图纸会审、审查施工组织设计和专项施工方案、检查施工单位的人员和设备进场情况等，为施工的顺利开展做好准备；施工过程控制阶段，监理单位需对工程质量、进度、投资、安全及环保等进行全面监督管理，通过旁站、巡视、平行检验等方式，及时发现和解决问题；竣工验收阶段，监理单位要协助建设单位组织竣工验收，审查竣工资料，对工程质量进行最终评价；缺陷责任期内，监理单位需监督施工单位对工程缺陷进行修复，确保工程质量稳定可靠。各专业监理工作除应遵守本细则外，还应符合相应专业的专项监理实施细则要求（若有），以确保监理工作的专业性和全面性。

1.4监理工作原则

守法诚信原则：严格遵守x国家法律法规，恪守监理合同承诺，诚实守信，维护建设单位和施工单位的合法权益。在监理工作中，监理人员要熟悉相关法律法规，依法依规开展工作，不得违反法律规定和合同约定。同时，要保持诚信，如实反映工程情况，不得隐瞒问题或提供虚假信息。

科学公正原则：以事实为依据，以规范为准绳，运用科学的方法和专业的知识，独立、公正地开展监理工作。在对工程质量、进度、投资等进行判断和决策时，要基于客观事实和科学数据，依据相关规范标准进行分析和评价，不受任何外部因素的干扰，确保监理工作的公正性和科学性。

质量第一原则：始终将工程质量放在首位，严格执行质量控制程序，确保工程质量符合合同及规范要求。质量是工程的生命，监理单位要建立健全质量控制体系，加强对工程质量的全过程监控，从原材料进场检验到各分项工程、分部工程的质量验收，都要严格把关，确保工程质量达到优质标准。

预防为主原则：加强事前控制和过程控制，对可能出现的质量、安全、进度、投资风险进行预判，及时采取预防措施。在项目实施前，监理单位要对施工单位的施工组织设计、专项施工方案等进行审查，分析其中可能存在的风险，并提出改进建议。在施工过程中，要加强巡视和检查，及时发现潜在问题，采取措施加以解决，避免问题扩大化。

主动控制原则：积极主动地开展监理工作，及时发现问题、分析问题并协助解决问题，避免被动应付。监理人员要主动深入施工现场，了解工程进展情况，与施工单位和建设单位保持密切沟通，及时掌握工程信息，对出现的问题要主动分析原因，提出解决方案，推动工程顺利进行。

协调服务原则：积极协调建设单位、施工单位及其他相关方之间的关系，为工程顺利实施提供优质监理服务。土地综合整治项目涉及多个参建