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市八届人大五次会议分组讨论发言提纲

各位领导，各位代表，同志们：

昨天上午，陈市长代表市政府作了一个非常精彩的工作报告，内涵丰富、主题鲜明，听了之后深受启发、倍感振奋。总体感觉有三个主要特点：一是彰显了一脉相承的担当本色。报告通篇融汇了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会和总书记视察江苏重要讲话指示精神，紧扣省委全会、市党代会决策部署，尤其是围绕“四个淮安”建设提出具体目标，一脉相承，催人奋进，具有很强的指导性、针对性和创新性。二是体现了科学务实的工作态度。报告注重用数字和项目说话，总结成绩客观实在，部署工作重点突出，明确推动经济持续稳健发展、加快打造现代产业集群等八个方面工作，思路清晰，措施有力，为我们扎实做好今年各项工作提供了科学指引和系统指导。三是扛起了自身建设的主体责任。报告以提升政府履职能力为出发点，首次以第一人称在政治担当、改革发展、推动落实、依法行政、拒腐防变方面，对政府及工作人员提出明确要求，展示了加强自身建设的坚强决心，为我们进一步加强政府建设指明了方向、提供了遵循。

2020年，我区紧紧围绕市委、市政府决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，经济发展迈上新台阶，城乡建设取得新进展，社会治理实现新提升，党的建设得到新加强，先后获评省级全域旅游示范区、省法治政府建设示范县区、省食品安全示范县区等荣誉，全区发展大局稳健向好。

今年，我们将按照市党代会和本次市人代会的部署安排，聚焦“绿色高地、枢纽新城”发展定位，围绕“四个淮安”工作布局，凝心聚力、创新实干，努力为谱写“两争一前列”淮安篇章作出更多洪泽贡献。重点做好以下四个方面工作：

一是推进淮洪一体，跑出融入城区加速度。报告提出“深化落实主体功能区战略，优化两带三片区、一核一走廊的全域空间结构体系”。洪泽作为淮安中心城市的重要板块，推进淮洪一体既使命光荣，又责任重大。对此，我们将紧紧围绕全市发展大局，充分利用自身清新的自然环境、独特的资源优势、良好的产业基础，进一步打好生态牌、做好水文章、走好特色路，高水平打造生态文旅片区，高品质融入淮安主城区，全面加快淮洪一体化进程。恳请市委市政府尽早研究启动淮洪快速通道建设，推动中心城区集中连片、淮洪都市区一体化发展。

二是坚持产业强区，激活经济发展强引擎。报告提出“坚持一业一策精准培育，加快构建现代产业体系”。对此，我们将树牢“123”发展思路，（“1”即始终扛举以人为本“一面大旗”，保持人与自然、人与社会和合和谐；“2”即全力铸造工业和旅游业“两个驱动轮”，打造自我发展的增长极；“3”即稳妥驾驭工业转型发展、旅游业引领带动、农业融合示范“三驾马车”。）在工业转型发展上，坚持工业强区，全力以赴抓好招商引资、项目建设，积极推进园区“去行政化”改革，加强与中电光谷合作，全面构建起支撑长远发展的工业体系。在旅游业引领带动上，坚持旅游富民，加快国家全域旅游示范区创建，推动中铁文旅、荣盛康旅等项目落地建设，加速华强方特项目建设，大力引进培育一批规模大、辐射广、带动力强的旅游市场主体，推动节庆品牌价值向一般商品转化，努力把旅游资源转化为产业竞争优势、富民增收引擎。在农业融合示范上，延伸农产品分拣、冷链、加工、销售链条，推动洪泽湖大闸蟹、蟹黄汤包等特色产品强化深加工、拉长产业链、健全供应链、提升附加值，力争打造一批拳头产品、快销产品。恳请市委市政府大力支持洪泽产业建设，在城市空间资源等方面给予倾斜，不断提高洪泽产业质量效益和核心竞争力。

三是抓好城乡融合，展现美丽洪泽新面貌。报告提出“实施新型城镇化和乡村振兴双轮驱动，一体谋划推进城乡结构优化、资源配置和基础设施建设”。对此，我们将聚力农业农村现代化，积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，优化完善镇村布局，合理布局农村基础设施、公益事业设施和公共设施，全面推动农房改善项目建设，加快促进资源流动、人气集聚，着力破解“农村空心化”问题，提升乡村的吸引力。巩固提升人居环境整治成果，重点推动城镇污水管网向周边村庄延伸，开展浔河、唐曹断面上游农田秸秆离田试点，确保河畅、水清、岸绿、景美。围绕满足群众生产生活需求预设和落实城建项目，积极探索“统规自建”“统规统建”等城中村改造模式，构建高水平文明城市建设常态长效机制，努力让群众生活更加舒心、暖心、顺心。

四是创新社会治理，凝聚和谐共进向心力。报告提出“强化风险意识，提升应急处突能力，有效防范和化解各类风险隐患，更好统筹高质量发展和高水平安全”。对此，我们将全力做好疫情防控工作，坚决做到可知可控、精准防控，全力保护人民群众健康和生命安全。深入实施社会治理现代化合格县区创建，巩固扫黑除恶专项斗争成果，加快建设社会治理现代化指挥中心，扎实抓好网格化治理，深入