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2025年航空运输安全检查工作手册

第一章总则

第一节检查工作原则

第二节检查范围与对象

第三节检查依据与标准

第四节检查组织与职责

第二章检查准备与实施

第一节检查计划制定

第二节检查人员配置与培训

第三节检查工具与设备准备

第四节检查流程与步骤

第三章安全检查内容与方法

第一节安全检查项目分类

第二节安全检查方法与技术

第三节安全检查记录与报告

第四节安全检查结果分析与反馈

第四章航空运输安全风险评估

第一节风险识别与评估方法

第二节风险等级划分与评估标准

第三节风险控制措施与实施

第四节风险管理长效机制建设

第五章安全检查整改与落实

第一节整改责任与时限

第二节整改措施与监督机制

第三节整改效果评估与验收

第四节整改档案管理与归档

第六章安全检查信息化管理

第一节信息系统建设与应用

第二节数据采集与分析

第三节信息共享与协同管理

第四节信息安全与保密管理

第七章安全检查培训与宣传

第一节培训内容与方式

第二节培训考核与认证

第三节宣传与教育活动

第四节培训资料与教材管理

第八章附则

第一节适用范围与实施时间

第二节修订与废止

第三节附录与参考文献

第1章总则

一、检查工作原则

1.1检查工作原则应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的总体方针，坚持“全面覆盖、突出重点、分类管理、分级落实”的原则，确保航空运输安全检查工作科学、规范、高效开展。

根据《中国民用航空安全检查规则》（CCAR-145-R2）及《2025年航空运输安全检查工作手册》相关要求，检查工作应严格遵循以下原则：

-依法依规：所有检查工作必须依据国家法律法规、民航规章及行业标准，确保检查的合法性与权威性。

-科学规范：检查过程应遵循科学方法，结合实际情况制定检查方案，确保检查内容全面、标准统一、操作规范。

-分级分类：根据航空运输企业的运营规模、安全风险等级、历史检查记录等因素，对检查对象进行分级分类管理，实现差异化检查。

-协同联动：检查工作应与民航监管、公安、消防、应急等部门协同联动，形成合力，提升整体安全防控能力。

-持续改进：检查工作应注重过程管理与结果反馈，通过数据分析、经验总结，不断优化检查流程与标准。

1.2检查工作应坚持“零容忍、严监管、重实效”的原则，针对航空运输中的安全隐患进行重点排查，确保航空运输安全形势持续稳定。

根据《2025年航空运输安全检查工作手册》中关于安全检查的总体要求，检查工作应以防范重大安全风险为核心，通过系统性、结构性的检查，及时发现并消除潜在安全隐患，保障航空运输安全。

1.3检查工作应注重数据支撑与信息共享，确保检查结果可追溯、可验证、可分析。

《2025年航空运输安全检查工作手册》明确要求，检查工作应建立数据采集、分析与反馈机制，通过信息化手段提升检查效率与精准度。检查数据应纳入民航安全信息管理系统，实现信息共享与动态监管。

1.4检查工作应坚持“以人为本”的原则，注重从业人员安全意识与操作规范的提升。

根据《中国民用航空安全检查规则》及《2025年航空运输安全检查工作手册》，检查工作应结合从业人员培训与考核，提升其安全意识与操作能力，确保检查工作有效开展。

二、检查范围与对象

2.1检查范围涵盖航空运输企业的安全管理、运行保障、设备设施、人员资质、安全培训、应急处置等多个方面。

根据《2025年航空运输安全检查工作手册》，检查范围主要包括以下内容：

-安全管理：包括企业安全管理体系建设、安全管理制度制定与执行情况；

-运行保障：包括航班运行、调度、备降、延误等运行保障措施；

-设备设施：包括航空器、航电系统、通信设备、安全设施等；

-人员资质：包括从业人员的资质认证、培训记录、操作规范执行情况；

-安全培训：包括安全培训计划、培训内容、培训效果评估等；

-应急处置：包括应急响应机制、应急演练、应急预案制定与执行情况。

2.2检查对象包括所有从事航空运输的单位，包括航空公司、机场、空管单位、维修单位、地面服务单位等。

根据《2025年航空运输安全检查工作手册》，检查对象应覆盖所有航空运输相关单位，确保检查范围全面，不留死角。检查对象应按照风险等级、运营规模、安全记录等进行分类，确保检查的针对性与有效性。

2.3检查范围与对象应根据民航局及地方民航管理机构的年度安全检查计划进行动态调整。

《2025年航空运输安全检查工作手册》明确要求，检查范围与对象应结合年度安全检查计划、航空运输形势及安全风险变化进行动态调整，确保检查工作与实际安全需求相匹配。

三