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信息化监管培训课件

第一章信息化监管背景与意义当前,全球正处于数字化转型的关键时期,数字政府建设已成为国家治理现代化的重要支撑。从数字中国到网络强国,国家战略为信息化监管指明了方向。信息化监管不仅是技术革新,更是治理理念的升级,对提升政府治理效能、优化营商环境、保障数据安全具有重要意义。战略高度数字中国与网络强国战略布局治理效能提升监管精准度与响应速度时代需求

1.1数字经济与数字治理趋势全球数字经济规模持续扩大,数字化转型加速推进,对政府监管提出了全新要求。传统监管模式已难以适应海量数据、实时交互、跨域协同的新型监管场景。政务数据共享与大数据应用成为提升治理能力的关键路径,但同时也面临着数据孤岛、标准不统一、安全风险等挑战。数字经济占GDP比重持续提升,监管对象日益复杂政务数据共享从物理集中向逻辑集中转变大数据技术赋能监管决策,实现从经验型向数据型转变

1.2政府信息化监管的政策驱动近年来,国家密集出台一系列政策文件,为信息化监管提供了明确的制度保障和实施指引。这些政策从顶层设计到具体实施,构建起完整的政策体系,推动监管工作向数字化、智能化方向发展。12021年中央网信委发布《提升全民数字素养与技能行动纲要》,强调数字治理能力建设22022年《全国一体化政务大数据体系建设指南》出台,明确数据共享与监管框架3持续推进

第二章核心法律法规解读信息化监管的法律基础由三驾马车构成:《网络安全法》保障网络空间安全,《数据安全法》规范数据处理活动,《个人信息保护法》维护公民权益。三部法律相互衔接、协同发力,构建起覆盖网络安全、数据安全、个人信息保护的完整法律体系,为监管工作提供了明确的法律依据和执法标准。网络安全法保障网络安全,维护网络空间主权数据安全法规范数据处理,保障数据安全个人信息保护法

2.1网络安全法重点解析《中华人民共和国网络安全法》于2017年6月1日正式实施,是我国网络安全领域的基础性法律。该法确立了网络安全等级保护制度,明确了关键信息基础设施保护要求,规定了网络运营者的安全义务,为监管部门开展网络安全监管提供了法律依据。1等级保护制度实行网络安全等级保护制度,根据重要程度分为五级,分级分类实施保护措施。监管重点包括定级备案、安全建设整改、等级测评等环节。2关键信息基础设施对公共通信和信息服务、能源、交通、金融等重要行业领域的关键信息基础设施实行重点保护,运营者需履行更严格的安全义务。3网络运营者义务包括制定安全管理制度、采取技术措施、开展安全教育培训、留存网络日志、报告安全事件等多项法定义务。

2.2数据安全法核心内容法律要点《数据安全法》于2021年9月1日起施行,建立了数据分类分级保护制度,明确了数据安全风险评估、监测预警和应急处置要求,强化了数据安全监管体系。该法适用于在中华人民共和国境内开展数据处理活动及其安全监管,是数据安全领域的基本法律。确立数据分类分级保护基本制度建立数据安全风险评估与报告机制明确数据安全应急响应与处置流程规定监管部门职责与企业合规义务监管重点:重要数据和核心数据的识别、保护措施落实情况、跨境数据流动合规性、数据安全事件应急响应能力

2.3个人信息保护法要点《个人信息保护法》于2021年11月1日起施行,是我国第一部个人信息保护领域的专门法律。该法明确了个人信息处理应遵循的原则,赋予了个人充分的权利,对违法行为设置了严厉的法律责任,为监管部门开展个人信息保护监管提供了有力武器。处理原则合法、正当、必要和诚信原则,公开透明原则,目的限制原则,数据最小化原则个人权利知情权、决定权、查询权、更正权、删除权、可携带权、拒绝自动化决策权法律责任最高可处5000万元或上年度营业额5%罚款,情节严重可责令停业整顿、吊销许可证

网络安全法、数据安全法、个人信息保护法三者既有分工又有协作,共同构成我国数字空间治理的法律基石。网络安全法侧重于网络运行安全和网络信息安全,数据安全法聚焦数据处理活动的安全保障,个人信息保护法则专注于个人信息权益保护。三法在适用范围、保护对象、监管主体等方面相互衔接,形成了严密的法律保护网络。

第三章信息化监管体系架构信息化监管体系以政务数据平台为核心,通过构建数据汇聚、共享、应用的完整链条,实现监管数据的统一管理和高效利用。体系涵盖基础设施层、数据资源层、应用支撑层和业务应用层,形成纵向贯通、横向协同的立体化监管网络。信息安全保障体系贯穿始终,确保监管数据的安全可控。01基础设施建设政务云平台、网络传输、存储计算资源02数据资源汇聚多源数据采集、清洗、整合、入库03共享交换机制统一目录、接口标准、授权管理04监管应用开发风险监测、预警分析、决策支持05安全保障体系全流程安全防护与审计监控

3.1全国一体化政务大数据体系全国一体化政务大数据体系按照统筹规划、分级建设、