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土壤污染防治计划(2篇)

土壤污染防治计划一

一、现状与问题

本区域土壤污染状况较为复杂，部分耕地、工业废弃场地及周边土壤受到不同程度污染。在耕地方面，长期不合理使用化肥、农药，导致土壤中重金属和农药残留累积，影响农产品质量安全。经调查，部分区域耕地土壤中镉、汞、铅等重金属含量超出国家标准，农产品中重金属超标现象时有发生。

工业废弃场地土壤污染问题更为突出。过去一些高污染企业，如化工、冶炼等，在生产过程中产生的废渣、废水随意排放，对周边土壤造成了严重污染。这些污染土壤中含有大量的持久性有机污染物、重金属等有害物质，不仅影响土地的再开发利用，还可能通过地下水、扬尘等途径对周边环境和居民健康造成潜在威胁。

同时，城市垃圾填埋场周边土壤也存在一定程度的污染。垃圾渗滤液中的有害物质渗入土壤，导致土壤肥力下降，生态功能受损。此外，农业废弃物的不合理处置，如秸秆焚烧、畜禽粪便随意堆放等，也对土壤环境质量产生了负面影响。

二、指导思想与目标

以科学发展观为指导，坚持预防为主、保护优先、风险管控的原则，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，全面落实《土壤污染防治行动计划》，加强土壤污染防治工作，促进土壤资源永续利用。

到[具体年份1]，初步遏制土壤污染加重趋势，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到[具体年份2]，土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。

三、主要任务

1.土壤污染调查与监测

开展土壤污染状况详查。以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，查明污染地块分布及其环境风险情况。20[具体年份1]年底前，完成农用地土壤污染状况详查；20[具体年份2]年底前，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。

建立土壤环境监测体系。整合环保、农业、国土等部门的土壤环境监测资源，建立统一的土壤环境监测网络。加强土壤环境监测能力建设，提高监测技术水平和数据质量。每年至少开展一次土壤环境质量监测，及时掌握土壤环境质量变化情况。

2.农用地土壤污染防治

实施分类管理。根据土壤污染状况和农产品质量安全风险程度，将农用地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类，实行分类管理。对优先保护类耕地，采取严格的保护措施，确保其面积不减少、质量不下降；对安全利用类耕地，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险；对严格管控类耕地，采取种植结构调整或退耕还林还草等措施，严禁种植食用农产品。

加强农业面源污染防治。推广绿色农业技术，减少化肥、农药使用量。鼓励使用有机肥、生物农药和高效低毒低残留农药，推广测土配方施肥、精准施药等技术。加强畜禽养殖污染防治，推进畜禽粪便、秸秆等农业废弃物的资源化利用，建设一批畜禽粪便处理厂和秸秆综合利用项目。

开展耕地土壤污染治理与修复。选择一些污染严重的耕地，开展土壤污染治理与修复试点示范项目。根据不同的污染类型和程度，采用物理、化学、生物等多种修复技术，如客土法、化学淋洗法、植物修复法等，降低土壤中污染物含量，恢复土壤生态功能。

3.建设用地土壤污染防治

加强建设用地准入管理。建立建设用地土壤环境质量状况调查评估制度，对拟收回土地使用权的重点行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估；已经收回的，由所在地市、县级人民政府负责开展调查评估。未依法进行调查评估或调查评估结果不符合相应规划用地土壤环境质量要求的，不得进入用地程序。

强化污染地块风险管控。对暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，划定管控区域，设立标识，发布公告，开展土壤、地表水、地下水、空气环境监测；发现污染扩散的，有关责任主体要及时采取污染物隔离、阻断等环境风险管控措施。对需要开展治理修复的污染地块，由污染地块土地使用权人或责任人负责制定治理修复方案，并报所在地县级以上人民政府环境保护主管部门备案后实施。

推进污染地块治理与修复。按照“谁污染，谁治理”的原则，明确污染地块治理与修复责任主体。鼓励社会资本参与污染地块治理与修复，建立多元化的投资机制。选择一些典型的污染地块，开展治理与修复示范项目，总结经验，逐步推广。

4.土壤污染防治监管执法

加强部门协作。建立环保、农业、国土、工信等多部门联合监管机制，加强信息共享和沟通协调，形成工作合力。定期召开联席会议，研究解决土壤污染防治工作中的重大问题。

加大执法力度。加强对土壤污染防治相关法律法规执行情况的监督检查，严厉打击非法排放、倾倒、处置危险废物等环境违法行为。对造成土壤污染的企业和个人，依法追究其法律责任。

加强环境监测执法。建立土壤环境监测数据质量保