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・・城市管理探索城市情报 2023年5月第9期 City Information Issue 9  May 2023

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全过程工程咨询服务在PPP项目管理中的应用分析

韦维

南宁市兴宁区项目服务中心530012

【摘要】全过程工程咨询服务指的就是建筑工程项目，整个生命周期内的策划咨询、投资咨询、可行性研

究和设计咨询、招投标与工程监理咨询、施工管理和竣工验收咨询等服务，在PPP项目管理的过程中采用

全过程工程咨询服务，不仅能够为工程项目的成本和进度控制提供保障，还能使PPP项目良好落地，具有

一定的重要意义。基于此，本文分析全过程工程咨询服务在PPP项目管理中的价值，提出几点应用措施，

旨在为增强PPP项目管理过程中的全过程工程咨询服务应用效果提供助力。

【关键词】全过程工程咨询服务；PPP项目管理；应用

【中图分类号】F283【文献标识码】A

PPP项目是政府部门和社会资本相互合作建设2全过程工程咨询服务在PPP项目管理中的应

的项目，政府部门和社会资本之间为了能够提供某用措施

些公共服务或是产品，将特许权协议当做是基础部2.1完善管理组织架构

分，相互之间形成合作伙伴的关系，签署合同明确我国的PPP工程项目管理过程中，如果确定

双方的责任和权利义务，确保合作的良好进行。近采用全过程工程咨询服务，就应重点进行工程管理

年来，我国PPP项目的发展速度快，数量和规模组织架构的设定，以免出现工程管理不良或是组织

开始增加，几乎涵盖于我国所有的公共性基础设施模糊的问题。首先，全过程工程咨询服务在工程项

项目建设，科学合理进行PPP项目全过程的管理目管理中的地位，需要处于设计单位和施工单位之

十分重要。而全过程工程咨询服务具有项目管理咨间，不仅需要为项目公司提供服务，还需接受项目

询的专业能力，能够为PPP项目的管理工作提供公司中政府方代表的委托，对PPP项目中的社会

基础支持和专业支持，因此，在PPP项目管理的资本方、设计单位、施工单位进行监督。例如：在

过程中，需要重视全过程工程咨询服务的应用，确设计监督的过程中，全过程工程咨询服务工作人员，

保咨询服务的应用水平和发展效果。需要在项目初步设计、施工图设计的审核之前，或

1全过程工程咨询服务在PPP项目管理中的应是项目公司出具意见以前，按照工程情况出具专业

用价值的意见。且每个月进行月度支付的过程中，施工企

我国PPP工程项目的投资额度大，前期工作业进行工程进度的上报，在上报监理单位之后、上

非常复杂繁琐，且工程项目建设的周期时间很长，报项目公司之前，全过程工程咨询服务人员需要出

涉及到的合同主体较多，工程的成本和进度控制很具专业的意见；其次，为了能够确保PPP项目中全

容易受到此类因素的影响出现问题，如果不能科学过程工程咨询服务的良好应用，在设计工程管理架

合理进行PPP工程项目成本进度的管控，将会对构的过程中，需要做好顶层设计和中间层设计工作，

项目的良好开发建设造成不利影响。在此期间采用如图1所示。

全过程工程咨询服务，就能使咨询服务机构利用自

身专业的力量，深入分析PPP工程项目的特点和

具体情况，为工程项目管理工作提供勘察设计方面、

招投标方面和监理方面等各类专业服务，减少项目

管理的难点，避免各类管理因素影响下出现工程进

度问题。同时，咨询服务机构还能为工程项目管理

工作提供造价方面和成本方面控制的服务，使项目

管理的部门能够在工程咨询服务机构的帮助下，科

学合理进行工程造