优化“以房”模式与农村互助发展策略.pdfVIP

“并轨”参

（一）请根据给定资料，归纳概括“以房”难以推行的。（20分）

要求：准确、条理清晰。不超过300字。

【参】

“以房”模式在推广的过程中受到了民众观念、政策等因素的影响：一、制度本身

不够完善，申请的门槛高；缺乏法律及等配套措施。二、市场缺乏风险化解机制，房价

稳定预期低，投资风险大。三、受传统继承及“养儿防老”等观念的影响，大部分老人不

愿意将进行抵押。四、机构及的服务现状，了民众“有钱也不能”的

担忧。五、“缺乏资质、风险顾虑和业务各自为营”的状况，导致金融机构难以操作该模式。

六、城镇住宅用地使用权仅有70年限期，缺乏后续规定，增加了金融机构的风险。七、社

保领域存在的现象导致民众对该政策的理解存在偏差，“以房”的推行缺乏良好

的环境。（计空格288字）

（二）给定资料7、8中谈到了农村中涌出的一种新型模式，请根据给定资料，谈

谈如何更好地推广这种模式。（20分）

要求：解释准确，对策可行。不超过350字。

【参】

这两则资料中谈到了农村互助模式。该老模式依托村民自治和集体经济，在农村社

区或较大的建制村发展以“村级主办、自助服务、支持”的互助式院，以解决

农村问题，是介于专业化社会与传统居家之间的一种新模式。

该模式的推广要注意：一、尊重老年人主体地位，要以完善的管理、优质的服务、有效

的宣传来吸引老人主动加入互助式。二、在由支持的同时，充分调动企业、村

民、公益慈善等民间力量，并积极探索农村土地收益的模式，实现的多样化和持续

化。三、积极平台，建立城乡、发达地区和欠发达地区之间的协作机制，通过对口支

援、调动城市闲置人力资源等方式不断提高农村服务水平。四、充分利用、卫生

所等现有公共场所，避免浪费资源。（计空格325字）

（三）请根据给定资料，谈谈你对“并轨试点工作五年无进展”这一现象的看

法。（20分）

要求：问题分析准确、对策可行。不超过350字。

【参】

在我国，企业员工、机关及企事业单位人员退休后领取的额度不同，后者比前者

高出若干倍。国家开展了“并轨试点工作”以实现二者的统一，但工作开展五年来，

几乎没有任何进展。

“并轨试点工作五年无进展”，一方面是因为受到遗留问题的影响：计划经济

向市场经济时，由于缺乏制度设计导致制度碎片化了。但更大的现实：

利益纠葛，机关及事业单位不愿降低自身，致使受阻，但又没有提出具体措

施及明确的时间表，并未落到实处。“双轨”是一种的社会现象，如不，

会影响社会稳定及公，会导致我国难以持续，会消解、破坏共识，

进行。在“并轨”大方向明确的情况下，应完善顶层制度设计，逐步推进并

轨。（计空格335字）

（四）“制度安排严重时，有份保障是最突出的需求；制度逐步健全后，提高待遇

水平的需求会强烈起来；待遇达到基本水准，公众的期待则会转向其它方面。”请根据给定

资料，认真思考公众到底在期待什么，并以“期待”为题，写一篇议。（40分）

要求：

1.自选角度，立意明确；

2.不脱离“给定资料”；

3.可以针对资料中的某个问题，也可以结合全篇资料，进行论述；

4.800～1000字。

【参考例文】

期待