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安全生产目标管理制度

1.目的

为制定、实施项目部安全标准化目标的管理,提高控制职业健康安全风险事故以及安全标准化体系的持续改进，达到目标与方案的科学性、先进性及合理性，保障项目部安全管理体系有效运行，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于项目部安全生产目标的制定、分解、实施、检查和考核。

3.编制依据

3.1《中华人民共和国安全生产法》（主席令第88号2021年修订）

3.2《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）

3.3《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）

3.4《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）

3.5《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）

4.定义

4.1安全管理目标：是指对安全管理现状分析，在预定时间内经过努力可以达到的目的。安全生产管理目标分为中长期安全管理目标及年度安全生产目标。

4.2中长期安全管理目标：是项目部战略构成的基本内容，是项目部在一段时间内实施安全管理所需实现的中长期结果。中长期目标可分为定性或定量目标。

4.3年度安全生产管理目标：是指项目部年度内对减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失的基本要求。年度安全生产管理目标包括量化的管理目标和人员伤亡、机械设备安全、交通安全、火灾控制、环境保护、生产安全事故控制、生产安全事故隐患排查治理、职业健康、安全生产管理等方面的目标。

5.职责

5.1项目部安全生产领导小组依据上级单位下达的安全生产目标，研究制定本项目安全生产目标。

5.2项目负责人组织制定本项目安全生产总目标、年度安全生产目标；负责年度安全生产目标的分解，与所属班组签订年度安全生产责任书；负责组织制定安全生产目标考核办法。

5.3安全管理部门负责制定本项目年度安全生产目标；负责将本项目年度安全生产目标分解到相关职能部门、项目部和作业队；负责制定年度安全生产目标实施计划、各项保证措施和考核办法；负责安全生产目标及其实施计划和保证措施及考核办法的发布、宣传、教育和培训；负责对安全生产目标实施情况进行检查考核。

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6.工作程序

6.1目标的制定

6.1.1项目部安全生产管理部门根据相关法律法规要求、地方政府主管部门、上级单位的管理要求，组织制定项目部中长期安全生产工作规划和中长期安全生产总目标，制定项目部年度安全生产工作计划和年度安全生产目标，组织相关部门评审，提交项目部安全生产领导小组确认。项目部的中长期安全生产工作规划和中长期安全生产总目标须经项目部安全生产领导小组讨论确认，由项目部总经理签署发布。

6.1.2项目部所属各部门主要负责人根据项目部中长期安全生产工作规划和年度安全生产工作计划，制定本部门的安全管理方案，根据下达的安全生产目标和上年度安全生产执行情况，分别制定本部门总体和年度安全生产目标。

6.1.3年度安全生产目标应包括：生产安全事故控制目标；人员、机械、设备、交通、消防、环境等方面的安全管理控制目标；以及安全生产投入目标、安全生产教育培训目标、安全生产隐患排查治理目标、职业健康目标、重大危险源监控目标、应急管理目标、文明施工管理目标等内容。

6.1.4项目部安全生产目标制定后，由项目经理负责组织召开评审会议，对安全生产目标合理性、全面性等进行评审，由安全主管部门填写《安全生产目标评审记录表》，同时对不符合项进行修订。

6.1.5依据年度安全生产目标评估考核的结果，项目负责人应在每年年初组织修订年度安全生产目标。

6.1.6总体和年度安全生产目标经主要负责人批准后，以正式文件形式分发到各职能部门和单位。

6.2目标的分解

6.2.1项目部安全生产总目标和年度安全生产目标制订或修订后，安全生产管理办公室负责将目标分解，经主要负责人批准后，以正式文件形式下发到各职能部门。

6.2.2项目部安全生产总目标和年度安全生产目标通过项目部负责人与项目部各部门、班组签订安全生产责任书的形式进行分解。

6.2.3项目部主要负责人应通过与项目部相关职能部门、作业队伍签订安全生产责任书的形式对本项目的安全生产总目标和年度安全生产目标进行分解。

6.3目标的实施

6.3.1安全管理部门负责组织相关职能部门制定安全生产目标实施计划和保证措施，经主要负责人批准后，印发实施。

6.3.2安全管理部门应依据安全生产目标实施计划评估考核结果，及时调整目标实施计划，并形成文件下发和保存。

6.3.3各单位主要负责人负责组织落实与本单位相关安全生产目标实施计划和保证措施。

6.4目标的检查

6.4.1项目部的安全管理部门应每季度对所属单位安全生产目标计划实施情

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况进行监督检查，做好检查记录。

6.4.2项目部负责人对安全生产目标