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研究报告

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2026年吴忠市医养结合模式调查及市场投融可行性报告

一、项目背景与意义

1.国家政策及区域发展需求

(1)近年来，我国政府高度重视人口老龄化问题，出台了一系列政策措施以应对老龄化带来的挑战。国家层面，党的十九大报告明确提出要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老的社会环境。国务院及相关部委也陆续发布了《关于推进医养结合发展的指导意见》、《关于加快发展养老服务业的若干意见》等政策文件，旨在推动医养结合模式的发展，提高老年人的生活质量。在区域发展需求方面，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，人民群众对医疗和养老服务的需求日益增长，特别是对于高品质、专业化的医养结合服务需求更为迫切。

(2)吴忠市作为宁夏回族自治区的重要城市，人口老龄化问题同样突出。根据最新统计数据显示，吴忠市60岁及以上老年人口占比已超过20%，且这一比例还在逐年上升。老龄化趋势的加剧，使得传统的养老模式难以满足老年人的多样化需求。为此，吴忠市政府积极响应国家政策，将医养结合作为一项重要的发展战略，旨在通过整合医疗和养老服务资源，为老年人提供更加全面、便捷、高效的医养结合服务。同时，吴忠市还计划通过政策引导、资金支持、人才培养等方式，推动医养结合模式的创新发展。

(3)在区域发展需求方面，吴忠市医养结合模式的推广具有以下几方面的重要意义：一是能够有效缓解医疗资源紧张的问题，提高医疗服务效率；二是能够满足老年人对高品质养老服务的需求，提升老年人生活质量；三是能够促进医疗和养老产业的融合发展，推动经济结构调整和转型升级；四是能够加强家庭和社会对老年人的关爱，构建和谐的社会氛围。因此，吴忠市在推进医养结合模式发展过程中，应充分把握国家政策导向，结合本地实际，积极探索创新，为老年人提供更加优质的医养结合服务。

2.吴忠市人口老龄化现状分析

(1)吴忠市位于宁夏回族自治区中部，近年来，随着我国人口老龄化问题的加剧，吴忠市的老龄化程度也在不断上升。根据最新统计数据显示，截至2023年，吴忠市60岁及以上老年人口已达到25万人，占总人口的21.6%，较2010年增长了5个百分点。其中，65岁及以上老年人口达到15万人，占总人口的12.8%。这一数据显示，吴忠市的老龄化速度明显快于全国平均水平。以青铜区为例，该区60岁及以上老年人口占比已超过23%，且老龄化趋势仍在持续。

(2)吴忠市人口老龄化呈现出几个显著特点。首先，老龄化程度区域差异明显。如吴忠市下辖的盐池县，60岁及以上老年人口占比高达24.5%，而同心县则略低，为20.8%。这种差异与各县的经济发展水平、人口流动情况等因素密切相关。其次，老龄化人口结构不合理。吴忠市老龄化人口中，女性比例高于男性，且随着年龄的增长，这一比例差距进一步扩大。例如，在80岁及以上老年人口中，女性占比达到60%。此外，吴忠市老龄化人口中，农村人口占比高于城镇人口，农村老龄化问题尤为突出。

(3)吴忠市人口老龄化对经济社会发展带来了一系列挑战。首先，养老压力加大。随着老龄化程度的加深，养老服务需求不断上升，但现有的养老机构和设施难以满足这一需求。例如，吴忠市现有养老床位约1.5万张，而实际需求已超过2万张。其次，医疗资源紧张。老龄化人口对医疗服务的需求增加，导致医疗资源分配不均，尤其是基层医疗服务能力不足。以盐池县为例，该县医疗资源主要集中在县城，农村地区医疗服务能力较弱。最后，劳动力市场受到影响。老龄化导致劳动力供给减少，劳动力成本上升，对吴忠市经济社会发展产生一定影响。以青铜区为例，该区劳动力市场供需矛盾日益突出，企业用工成本不断上升。

3.医养结合模式发展现状概述

(1)近年来，我国医养结合模式发展迅速，已成为应对人口老龄化的重要策略。医养结合模式强调医疗与养老服务的深度融合，通过整合医疗资源，为老年人提供集医疗、康复、护理、生活照料于一体的综合服务。目前，全国范围内已建成一批医养结合试点项目，如上海市的“医养结合示范社区”、浙江省的“医养结合示范县”等。这些试点项目在提高老年人生活质量、减轻家庭负担、优化医疗资源配置等方面取得了显著成效。

(2)医养结合模式在发展过程中，呈现出以下特点。一是政策支持力度加大。国家层面出台了一系列政策文件，鼓励和支持医养结合模式的发展。地方各级政府也纷纷出台配套政策，加大财政投入，推动医养结合机构建设。二是医养结合模式不断创新。从最初的养老机构与医疗机构合作，到现在的社区居家医养结合、医养结合连锁经营等，医养结合模式呈现出多样化发展趋势。三是医养结合服务内容日益丰富。从基本医疗服务到康复护理、心理关爱、生活照料等，医养结合服务内容不断拓展，满足了老年人多样化的需求。

(3)医养结合模式在发展过程中也面临一些挑战。首先，医养结合机构数量不足、分布不均。