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建筑施工项目安全风险识别指南

建筑施工行业，因其作业环境的复杂性、工序的多样性以及人员流动的频繁性，安全风险始终如影随形。有效的安全风险识别，是项目安全管理的基石，是预防事故、保障生命财产安全的第一道防线。本指南旨在提供一套相对系统、实用的方法与视角，帮助项目管理人员及现场作业人员更全面、精准地识别施工过程中的潜在安全风险，为后续的风险评估与控制奠定坚实基础。

一、安全风险识别的基本原则

在着手进行安全风险识别之前，需明确并遵循以下基本原则，以确保识别工作的有效性与针对性：

1.全面性原则：风险识别应覆盖项目施工的各个阶段、各个环节、所有作业活动、所有人员、所有设备设施及作业环境，力求不遗漏任何潜在的风险点。

2.系统性原则：将项目视为一个整体系统，从不同维度、不同层次进行分析。可按施工阶段、分部分项工程、作业流程、作业岗位等进行拆解，逐一排查。

3.动态性原则：施工项目是一个动态变化的过程，风险因素也会随之变化。风险识别并非一次性工作，应贯穿于项目策划、施工准备、施工过程、竣工验收及后期维保的全过程，并根据工程进展和环境变化及时更新。

4.客观性原则：基于现场实际情况和历史数据进行分析，避免主观臆断。识别人员应具备相应的专业知识和经验，以事实为依据。

5.重要性原则：在全面识别的基础上，要重点关注那些可能导致严重后果（如群死群伤、重大财产损失、严重环境影响）或发生频率较高的风险因素。

二、安全风险识别的主要内容与常见类型

建筑施工项目的安全风险涉及范围广泛，需结合项目特点进行具体分析。以下列出主要的风险内容与常见类型：

1.高处作业风险：这是建筑施工中最为普遍也最易发生严重事故的风险之一。包括临边、洞口、攀登、悬空作业时的坠落风险，以及作业平台失稳、防护设施缺失或失效等。

2.物体打击风险：指在施工过程中，由于物料堆放不当、交叉作业防护不足、工具零件掉落等原因，导致人员被上方坠落或水平飞来的物体击中的风险。

3.机械伤害风险：各类施工机械，如塔吊、施工电梯、搅拌机、切割机、电焊机等，在使用、维修、保养过程中，可能因操作不当、设备故障、安全装置缺失等原因造成人员挤压、碰撞、切割、卷入等伤害。

4.临时用电风险：施工现场临时用电线路敷设不规范、漏电保护失效、违章用电、接地接零保护系统不完善等，可能导致触电事故，甚至引发火灾、爆炸。

5.起重吊装风险：起重设备选型不当、吊装方案不合理、指挥信号错误、构件绑扎不牢、超载作业、吊装区域安全警戒不到位等，易造成起重伤害、设备倾覆等严重事故。

6.深基坑与高边坡风险：深基坑开挖过程中可能出现坍塌、滑坡、管涌、突水等风险；高边坡施工或既有边坡失稳也可能导致坍塌，危及周边设施和人员安全。

7.脚手架与模板工程风险：脚手架搭设不规范、超载、失稳；模板支撑体系强度、刚度、稳定性不足，或拆模顺序不当，均可能导致坍塌事故。

8.消防安全风险：施工现场易燃材料多，动火作业频繁，若消防设施配备不足、消防通道堵塞、用电用火管理不当，极易引发火灾。

9.有限空间作业风险：如地下室、管道、隧道、集水井等有限空间内作业，可能存在缺氧、有毒有害气体积聚、易燃易爆物质超标等风险，易导致人员窒息、中毒。

10.季节性与气候影响风险：如雨季施工的防雨、防汛、防滑；夏季的防暑降温；冬季的防冻、防滑、防火；以及台风、暴雨、雷电等极端天气带来的不利影响。

11.作业人员行为风险：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（“三违”）是导致事故发生的重要人为因素。包括不按规定佩戴劳动防护用品、冒险作业、疲劳作业等。

12.其他风险：如焊接作业中的弧光伤害、烟尘危害；油漆等化学品使用不当造成的中毒；以及现场治安、周边环境影响等带来的潜在风险。

三、风险识别的方法与步骤

有效的风险识别需要借助科学的方法和有序的步骤：

1.制定识别计划：明确风险识别的范围、目标、参与人员、时间节点和方法。

2.组建识别团队：团队成员应包括项目管理人员、技术人员、安全专职人员、经验丰富的班组长及作业人员代表，必要时可邀请外部专家参与。

3.收集相关资料：包括项目设计图纸、施工组织设计、专项施工方案、地质勘察报告、类似项目事故案例、相关法律法规及标准规范等。

4.现场踏勘与观察：深入施工现场，对作业环境、工艺流程、设备设施、人员操作行为等进行细致观察，直观发现潜在风险。

5.采用结构化识别工具：

*查阅记录法：查阅类似项目的安全记录、检查报告、事故案例等。

*询问与交流法：与一线作业人员、管理人员进行访谈，了解他们认为存在的风险。

*工作危害分析法（JHA）：对每个作业步骤或作业活动进行分析，识别每个步骤中可能存在的危害因素。

*安全检查表法（SCL）：根据相