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防踩踏应急预案

一、前言

针对近年来发生的大型人群聚集事件中出现的踩踏事故，为了保障人员的生命安全，保证聚集活动的正常开展，制定了防踩踏应急预案，以提高相关工作人员的应急处置能力和应变能力，从而减少人员伤亡和财产损失。

二、适用范围

本预案适用于各类大型群众聚集活动中的防踩踏工作，包括但不限于演唱会、展览会、运动会、庙会、集市等活动。适用对象为主办方、组织者、保安、警察、医护人员等相关人员。

三、应急响应级别

在聚集活动中，如出现人员大规模拥挤、踩踏等情况产生时，将根据实际情况启动相应的应急响应级别，并按照预案执行相应的处置措施。具体响应级别如下：

1.一级响应：出现经营场所封闭、人员室内外挤压、人员踩踏等情况，人员受伤、死亡等情况严重时，启动一级响应。主办方、组织者、保安、警察、医护人员等开始做好疏导、抢救和救治等工作。

2.二级响应：出现人员大规模聚集、场所疏散、人员转移等情况时，启动二级响应。主办方、组织者、保安、警察、医护人员等开始执行疏导、转移、救援等工作。

四、预案流程

1.预案启动

一旦发生聚集活动中的踩踏情况，组织者、保安等人员应该立即启动预案，掌握情况，毫不迟疑地展开救援工作。

2.现场疏导

聚集活动中，必须建立现场指挥部，由主办方负责建立现场指挥部并担任指挥官，以协调现场资源，组织力量，保障现场秩序和安全。同时，现场应该安排专门人员进行疏导，引导人群集中流和散流，保证人员的流动和人身安全。若现场人数过多，需要启动现场疏散预案。

3.指挥调度

指挥官应根据现场情况制定详细的行动计划，根据情况送医院或将伤者转移到安全地带救治，分配好工作人员的职责，以确保团队的协调配合和统一指挥。

4.医疗救护

在发生踩踏事件时，要立即启动医疗救护预案，将受伤的人员及时转移到医院进行救治，确保伤者得到及时的治疗。同时，要组织医疗救援队伍对现场人员开展紧急救援，及时处置和转运伤者。

5.总结反馈

踩踏事件发生后，应及时总结事件原因、教训和提高防范能力的措施，提出改进意见和加强管理，以充分发挥该预案的应急管理作用。

五、预案执行人员职责

1.主办方/组织者

要负责建立指挥中心，制定现场疏导、医疗救护、物资保障等方案；及时通报相关部门，协助调查事故原因，积极配合相关执法部门开展工作；在事故调查中积极配合相关部门，协助处理事件。

2.保安

要认真履行职责，提高安全意识，严格执行各项安全规定，做到心中有数，严密排查安全隐患，及时发现和报告问题，运用专业知识和技能，采取必要的措施控制和疏导人流。

3.警察

要及时赶到现场，制止违法犯罪活动，协助保障现场秩序，协调及指挥救援工作，确保人员安全和营救工作的顺利进行。

4.医护人员

要在第一时间赶到现场，迅速为伤员进行初步治疗，稳定伤员病情，并协调相关部门将伤员及时送往医院进行救治，争取早日康复。

六、预案检查

本预案实施后由主管部门定期进行检查，对存在的问题及时进行整改，保证预案的有效性和执行性。同时，应该组织演练，考核工作人员的应急处置能力和应变能力。

七、结语

防踩踏应急预案的制定和实施，是保障人民群众生命安全和财产安全的重要举措。各级主管部门和相关单位要高度重视，不断优化防踩踏工作体系，加强风险防范能力，为保障公众活动安全贡献力量。