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企业敲帮问顶管理机制实施细则

第一章总则

第一条目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强企业作业现场安全管理，有效防范和遏制因顶板、帮壁失稳等引发的安全事故，保障从业人员生命安全与企业财产安全，依据国家相关法律法规及企业安全生产管理制度，特制定本细则。

第二条适用范围

本细则适用于企业内所有存在顶板、帮壁（含巷道、硐室、基坑、边坡、脚手架、临建设施等）失稳风险的作业场所及相关作业活动。各部门、各单位在组织上述作业时，必须严格遵守本细则规定。

第三条基本原则

敲帮问顶工作应遵循“全员参与、责任到人、动态检查、及时处理、不留隐患”的原则。所有进入作业现场的人员均有责任关注作业环境安全，作业负责人为敲帮问顶工作的第一责任人。

第二章组织机构与职责

第四条管理机构

企业安全生产管理部门是敲帮问顶工作的归口管理部门，负责本细则的制定、修订、监督、检查与考核。各基层单位安全生产管理小组具体负责本单位敲帮问顶工作的组织实施、日常管理与培训教育。

第五条主要职责

1.企业安全生产管理部门职责：

*组织制定和完善敲帮问顶管理相关制度及技术规范。

*监督、指导各单位敲帮问顶工作的开展情况。

*组织对各单位敲帮问顶工作的检查与考核，对发现的重大问题督促整改。

*组织开展敲帮问顶知识和技能的培训。

2.基层单位职责：

*严格执行本细则及相关制度，确保敲帮问顶工作落实到每一个作业环节。

*明确本单位各作业区域、各工种敲帮问顶的具体负责人和作业人员。

*为作业人员配备合格的敲帮问顶工具，并确保其正确使用和维护。

*组织本单位作业人员进行敲帮问顶岗前培训和日常安全教育，使其掌握基本方法和应急处置措施。

*定期组织本单位敲帮问顶工作自查自纠，及时消除隐患。

3.作业负责人（班组长、现场指挥人员）职责：

*作业前，必须组织并亲自参与或监督作业人员进行敲帮问顶工作。

*确认作业环境安全后，方可下达作业指令。

*对敲帮问顶工作的质量和作业人员的安全负直接责任。

*发现险情或隐患，应立即停止作业，组织人员撤离至安全地带，并按程序上报。

4.作业人员职责：

*严格遵守敲帮问顶操作规程，熟练掌握敲帮问顶技能。

*作业前必须对本岗位作业区域进行认真细致的敲帮问顶检查。

*作业过程中，应时刻关注作业环境变化，发现异常情况立即报告并采取相应措施。

*正确使用和爱护敲帮问顶工具。

第三章敲帮问顶作业管理

第六条作业时机与频次

1.所有作业人员进入可能存在顶板、帮壁失稳风险的作业场所前，必须首先进行敲帮问顶。

2.下列作业开始前，必须进行敲帮问顶：

*各类开挖作业（如掘进、基坑开挖、沟槽开挖等）。

*支护作业（如架设支架、锚喷支护等）。

*爆破作业后进入现场前。

*设备安装、检修、维护作业前。

*交叉作业、动火作业等危险性较大的作业前。

3.作业过程中，应根据作业环境变化情况，定时或不定时进行敲帮问顶复查。对于地质条件复杂、围岩不稳定区域，应增加检查频次。

4.作业中断（如午休、交接班）后重新开始作业前，必须再次进行敲帮问顶。

第七条作业准备

1.人员准备：敲帮问顶作业应由有经验的作业人员担任，新员工必须在熟练人员指导下进行。两人及以上配合作业时，应明确分工，统一指挥。

2.工具准备：敲帮问顶作业必须使用合格的专用工具，如长柄工具（撬棍、镐、锤等，长度应满足安全操作距离要求）、手持工具、照明灯具等。工具应完好无损，把柄牢固。

3.环境准备：作业前应清理作业区域内的障碍物，确保退路畅通。检查作业区域通风、照明情况，确保符合安全作业条件。必要时，应设置警戒区域，禁止无关人员进入。

第八条作业方法与要求

1.观察：首先对作业面及周围环境进行全面观察，查看有无裂缝、离层、伞檐、浮石、危石等迹象，以及这些迹象的分布范围、形态特征。

2.敲击：使用专用工具，按照“由外向内、由上向下、先顶后帮”的顺序进行敲击。

*顶板检查：用工具轻轻敲击顶板，听其声音。若发出“空空”的闷响或“嗡嗡”的声音，表明顶板可能存在离层或有空洞；若发出清脆的“当当”声，表明顶板相对稳定。同时，观察顶板有无震动、掉渣现象。

*帮壁检查：用工具敲击帮壁，方法与顶板检查类似，注意观察帮壁有无鼓出、裂缝扩大、小块剥落等现象。

3.处理：

*对于发现的浮石、危石，必须立即进行处理。处理时，应站在安全地点，使用长柄工具，由上而下、从外向里撬落，严禁冒险蛮干。

*对于难以处理或处理可能引发更大危险的大块危石、大面积离层等情况，严禁强行处理，应立即停止作