质量技术监督普法依法治理工作要点.docVIP

2013年自治区质量技术监督普法依法治理工作要点

2013年是全面建设法治质监的第三年，也是开展法制宣传教育第六个五年规划的第三年。根据国家质检总局《2013年质量监督检验检疫法制工作要点》及***自治区依法治区领导小组办公室《2013年自治区普法依法治理工作要点》、《自治区质监系统关于开展法制宣传教育和推进依法法理工作的第六个五年规划》要求，结合法治质监建设部署和自治区质监工作实际，制定2013年自治区质量技术监督普法依法治理工作要点。2013年自治区质量技术监督普法依法治理工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大精神，紧紧围绕“十二字”工作方针，深入推进法治质监建设，讲大局、抓重点、促创新，全面提高全系统运用法治思维、法治方式履职尽责的的能力和水平，树立刚正廉明的依法行政质监新形象，为推进依法治区、实现新疆跨越式发展和长治久安营造良好的质量法治环境。

一、深入学习宣传贯彻以宪法为统领的中国特色社会主义法律体系

1、认真学习贯彻党的十八大会议精神，全面深刻理解和把握党的十八大对新时期中国特色社会主义事业作出的战略部署，深刻领会认真贯彻落实十八大对法制宣传教育工作提出的新要求，树立社会主义法治理念，坚持学用结合、以用促学，依法治区与以德治区相结合，由注重宣传法律条文向注重培育法治信仰转变的理念，推进法治工作创新发展。

2、深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持以宪法为核心，深入学习宣传宪法和国家基本法律的基本内容，开展社会管理、维权、信访、投诉、调解、突发事件应对等相关法律法规的学习宣传，提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的法治观念，引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷，在全社会形成学法尊法守法的良好氛围。

3、全面学习宣传质量技术监督及相关的法律法规：行政许可法、行政强制法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法以及包括产品质量、计量、标准化、认证认可、特种设备安全监察、工业产品生产许可以及棉花质量监督管理等方面的法律法规和规章。

4、认真学习宣传贯彻廉政法律法规，加强廉政建设。全区质监系统行政执法人员、技术机构人员特别是领导干部，要认真学习《中华人民共和国刑法》分则第三章第一节生产、销售伪劣商品罪及第八章贪污贿赂罪、第九章渎职罪的内容，特别是包括最高人民法院、最高人民检察院2012年底联合下发的《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》（法释〔2012〕18号）在内的有关职务犯罪司法解释以及行政执法与刑事司法衔接工作规定等内容。进一步增强廉政意识，加大预防职务犯罪工作力度，依法履职尽责。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强化风险意识、服务意识和自律意识，做到自重、自省、自警、自励。各单位要对本系统各类行政执法行为特别是易产生不作为、乱作为、慢作为等渎职犯罪的执法环节和监管领域进行风险排查分析，进一步完善行政执法程序和工作机制，深入推进廉政建设和法治质监建设。

二、大力开展质监系统全员法律培训，提高全系统运用法治思维、法治方式工作的能力和水平

5、开展法律法规全员学习培训活动。坚持以领导干部、执法人员、技术机构人员为重点对象，以宪法、行政法规、质检专业法规及反腐倡廉相关法律为主要内容，大力开展质监系统全员培训。重点加强对行政许可实施办法、缺陷汽车召回条例、汽车产品“三包”规定等新发布的法规规章以及包括《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》（法释〔2012〕18号）在内的有关职务犯罪司法解释的宣贯培训工作。一要加强领导干部学法用法，充分发挥领导干部学法用法带头作用；二要加强执法人员及全系统公务人员法规学习培训；三要加强对技术机构人员的法规培训，强化法律责任意识。要切实达到学法计划、内容、人员、时间、效果的五落实，将法律、法规学习培训抓实抓细。

14、组织引导法治文化产品的创作和推广，引导和鼓励各类文化团体参加质监法治文化建设，鼓励和引导相关企事业单位和个人创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法治文化作品，满足全系统人员对法治文化产品的需求。

七、深入落实《自治区法制宣传教育条例》，确保普法依法治理工作有效落实

15、进一步抓好《自治区法制宣传教育条例》的贯彻落实。坚持学用结合，切实发挥其对法制宣传教育工作的保障作用。认真做好一年一度公职人员学法考试工作，并纳入全区质监系统普法依法治理工作考评范围。各单位对年度普法考试工作要高度重视，精心组织，领导干部要带头参加普法考试。

16、加强领导，明确责任，切实抓好普法依法治理工作的落实。各单位主要负责人作为建设法治质监的决策者和组织者，要对本部门普法依法治理工作负总责，切实承