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在“百团进百万企千万员工”安全生产

宣讲会上的讲话

刘浩

（2021年5月13日唐闸镇街道）

同志们：

今天，我来唐闸镇街道宣讲，既是贯彻省市两级党委政府关于“百团进百万企业千万员工”活动的具体要求，也是为了进一步增强大家的思想自觉、责任自觉和行动自觉，从根本上消除安全隐患。来之前，我了解到唐闸镇街道近五年未发生重大安全生产事故，大家对安全生产工作非常重视，各项措施基本都能落实落细，让人欣慰。但是，我们决不能因此麻痹大意，必须居安思危，始终保持清醒。下面，我再围绕三个方面，与大家作一分享：

一、深刻领会习近平总书记关于安全生产的重要论述，时刻绷紧安全生产这根弦

党的十八大以来，习近平总书记就安全生产工作作出一系列重要指示，立意高远、内涵丰富，系统回答了新形势下如何认识安全生产、如何做好安全生产工作等重大理论和实践问题，充分彰显了党中央以人民为中心的发展理念和高度重视保障人民生命财产安全的民生情怀，是推动工作的根本遵循和行动指南。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实。

一是要牢固树立安全发展理念。安全生产是人命关天的大事，每一条生命都意味着一个家庭的破裂，每一起事故都会对社会稳定造成不可估量的恶劣影响。2013年，吉林德惠禽业公司发生特大火灾，造成121人死亡、76人受伤。当时习近平总书记正出访拉美，事故发生后，他第一时间作出重要指示，首次提出红线观点，即“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，并强调“要始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念”。我们要牢记在心，始终坚持以人民为中心，把安全生产贯穿于经济社会发展全过程，把重大风险隐患当成事故来对待，做到让群众安心放心。

二是要严格落实安全生产责任。安全是发展的前提和基础。2013年，青岛黄岛输油管线发生爆燃，造成62人死亡、136人受伤。习近平总书记专程前往事故现场指导救援处置，这是新中国成立以来，我们党的最高领导人第一次亲赴事故现场。当时，总书记深刻指出，坚持最严格的安全生产制度，什么是最严格？就是要落实责任。要把安全责任落实到岗位、落实到人头。我们讲的安全生产责任，主要包括三个方面，即党委政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，缺一不可。我们要以对党和人民高度负责的精神，层层压实责任，狠抓工作落实，通过最严格的责任制度推动安全生产任务落细落到位，有效遏制安全事故发生。

三是要全面强化源头治理。习近平总书记指出，要坚持标本兼治，坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理、前端处理，深刻揭示了安全生产的内在规律，明确要求要从源头上管控风险，防止风险演变、隐患升级。（盐城响水3·21事故的直接原因就是源头没有管控好，企业旧固废库内长期违法储存的废料积热升温自燃，引发爆炸）。我们要严格落实产业政策，加快淘汰一批技术落后、安全保障条件较差的工艺设备，关停一批不具备安全生产条件的企业。深入开展安全隐患排查整治，不定期开展拉网式排查，列出问题清单、建立整改台账、加强督导检查，形成“整、改、消”的工作闭环，特别是对重特大事故易发的行业领域，要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，牢牢守住第一道关口。

四是要提升依法治理水平。习近平总书记强调，必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，着力提高安全生产法治化水平。近年来，我们坚持以依法治理为抓手，大力推进安全生产保障机制建设，不断建强安全监管执法队伍，取得了一定成效，但距离上级要求和群众期盼还有一定距离。2016年颁布的《江苏省安全生产条例》对做好基层安全生产工作作出了明确规定，我们一定要吃透文件精神，进一步建立健全安全生产法治体系，继续加强和完善执法体制，着力破解现实中基层执法力量薄弱、监管不到位、责任不落实等难题，提高支撑保障能力和应急救援水平。

二、充分认清当前安全生产面临的严峻形势，一着不让抓好安全生产

前年盐城“3·21”重大爆炸事故后，习近平总书记作出批示，要求国务院对江苏安全生产问题“开小灶”专项整治。目前全省安全生产专项整治已由“一年小灶”进入“三年大灶”阶段。今年开始，全省各地都要创建安全示范城市，崇川作为南通中心城区，必须走在全市乃至全省前列。周一，省安全生产第十一巡查组进驻南通巡查，持续一个月，力度大、要求高，充分体现省委省政府对安全生产工作的高度重视。希望在座各位党员领导干部、企业家们，持续抓紧安全生产工作不放松，确保向上级和人民群众交上一份满意答卷。

我区安全生产形势总体平稳，多年未发生重特大事故（2020年全区共发生生产安全事故8起，今年一季度发生3起，其中工商贸事故1起，道路运输事故2起，虽然对照考核要求，我们没有突破指标红线，但决不能仅满足于考核达标，要看到发生每一起事故