2021“两天办五证”，崇川区京源睿谷生态科技城项目跑出审批改革“加速度”.docVIP

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“两天办五证”，崇川区京源睿谷生态科技城项目跑出审批改革“加速度”

项目审批作为项目建设的关键环节，是深化“放管服”改革的重点。崇川区通过推行“市区联动、政企合作”模式，全面优化审批流程，提升审批效率，推动项目建设质效齐升。从“立项至施工许可审批仅6.5个工作日”的富美服饰项目，到“3天交地3证齐发”的富金森项目，再到“两天办完五证”的京源睿谷生态科技城项目，接连刷新项目审批“南通速度”。

京源睿谷生态科技城项目是南通首家环保主题都市工业综合体，总投资约10亿元，占地约137亩，总建筑面积超20万平方米，以能源环保全产业链为主要业态，于3月29日完成地块成交，31日一次性领到《建设用地规划许可证》等五证，顺利奠基开工，仅用36小时，创下了全市项目建设“拿地到开工”的新记录。

（一）提前对接加快预审。改变“行政审批坐等项目上门”传统方式，由招商、审批部门提前对接企业，制定项目准入标准和区域负面清单，推行“政策性条件引导、企业信用承诺、审批手续简化”新模式，既增强企业投资信心，又避免招商决策失误。本次京源睿谷生态科技城项目推进过程中，崇川经济开发区联合区行政审批局与项目方提前进行会商，先后召开专班协调会10余次，结合项目实际，确立“拿地即动工”加码目标，梳理各类材料清单，在项目摘牌一个月前就排定了包含22类事项的任务书，限时必克，全力协助企业获得预审服务通知书，快速推进预审及合规性审查；保持项目设计与审核“嵌入式”推进，边设计、边指导、边完善、边审核，大幅压缩缴交土地款、签订土地合同、核收税费、出具土地证、规划许可审批、工程审图、施工许可审批等多个环节周期。

（二）全程代办便捷为企。全面实施建设项目审批全程帮办代办，制定出台《崇川区重点产业项目代办工作方案》等政策文件，针对重大项目实施“一对一”全流程、全天候专业代办，解决门槛不清、效率低下、路径不准等问题。构建三级代办服务体系，层层压实责任，目前全区已有代办平台19个、代办员40余名，实现了代办服务网络全覆盖。本次项目推进过程中，崇川经济开发区第一时间与企业签订了代办委托协议，成立由主要领导挂帅的代办专班，分组分块、责任到人，提供全程跟踪服务，不断完善立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段各类申报材料和基础数据的录入。推动党建与业务深度融合，组建党员业务骨干工作专班，将土地出让前期准备、挂牌出让手续完善、工程规划许可等十多项工作无缝衔接、交叉推进，通过贴心代办、细心跟班、专心，畅通项目审批高速通道。

（三）市区联动形成合力。深入推进“建设项目审批一窗式”审批模式，建立市、区联动项目全流程审批高速通道，通过协调会商、量身订制、容缺预审、绿色通道等特色服务，帮助企业与市相关审批窗口及时对接，快速破解审批障碍。本次项目推进过程中，市行政审批局率先牵头召开项目协调推进会，对接市政园林局、住建局、不动产中心、供电公司、供水公司、审图中心等市级部门，快速推进总平方案联合预审、勘探报告及施工图审查在线容缺预审、程质监安监手续承诺后置等过程，与区相关部门通力合作、联动审批、依次发证。组建项目报批微信联络群，纳入市区相关部门及企业业务骨干40余名，建立快速联络通道，实现信息互联互通。同时，采取线下现场建窗辅导和线上即时上传的双线联动方式，保证资料上传的高效准确，最大程度缩减审批时间。