当前中国公务员考试笔试制度的利与弊.docVIP

当前中国公务员考试笔试制度的利与弊

【摘要】因为公务员享受的各项待遇优越，随着社会发展，市场经济下的激烈竞争和巨大压力，相较于公务员不仅退休有保障、竞争的压力也比较小，而在还掌握着一定的行政权力，除了现实的比较利益较高，在中国人的观念中，社会地位也会相对高些的“官本位”思想影响，使得许多人对于公务员这一职业趋之若鹜，在中国出现了“公务员热”。那么，当前中国公务员考试笔试制度是否符合人才选拔的需要，是否可认为社会选拔需要的人才，这引起了广泛的关注。

【关键词】公务员考试；笔试制度；利与弊

作为行政管理的需要，人才选拔一直是国家的一件大事，从古至今，纵横中外，人才选拔的方式也在变换发展。我国如今所使用的公务员选拔制度，是在我国经过政治体制改革，所提出的一项重大举措，废除了以往的干部职务终生制。随着时间的发展公务员考试制度已经成为一项具备严格性、制度性的考试程序，对于选拔优异人才服务社会是一个重大的进步。

讨论一项制度的利弊问题，所先要了解此项制度的目标，经过对预期目标与现实情况的对比，明确其所起到的作用，讨论其存在的问题，才能加以分析。中国公务员笔试考试制度是公务员考试制度的一部分，重要是用来测试应试者的知识水平、理论思维能力、写作能力，甚至包含想象能力和发明力等，是为了选拔适宜的人员从事相应的公务员职务而形成的一个测试机制，其目标是测试应试者是否具备一定的能力和潜力。

现在中国公务员施行的考试笔试制度，不是一向就有的，而是在对以往错误的实践中总结出来的。建国初期，我国在干部录用中曾使用过公开招考的措施，但是并没有作为一项制度固定下来。在新中国成立后很长一段时间，干部录用工作中重要采取三种形式：一是由国家统一分派，各机关接受大中专毕业生；二是经过组织调配的方式，安顿退役军人；三是有计划地从社会上符合条件的人员中吸收。这种制度在20世纪50年代末期已经基本形成，在较长时间内一直合用，与当初集中统一的计划经济模式是基本适应的。但是，在实践中也逐渐暴露了弊端：一是缺少竞争激励机制，不能充分调动各方面的主动性；二是选才视野局限于较小的范围内，年轻优异人才难以脱颖而出；三是选人用人缺少客观原则，主管随意性大，給用人上的腐败和不正之风导致了可乘之机。

在某些类改革中，现行的制度，显然是有其自身优势的。

（1）经济实用。中国公务员笔试考试是在同一时间不一样的地点对大范围内的大批应试人员进行的考试，节约了某些无须要的花费，经济实用。

（2）规范合理。中国公务员笔试考试制度已经经过法律形式固定下来，标志着该制度进入了法制化的阶段，具备规范性，强执行力。中国至古以来都有相应的官员考试选拔制度，其最早的起源应该是来至古代的科举制度。而当代中国所使用的笔试考试制度，是从西方国家借鉴而来，吸收了中国古代科举制度和西方官员考试录用制度的有益成份，经过不停地改善与总结，形成现在我国公务员现行的笔试考试制度。所以，历史的经验和现实情况来看，这一规范化的考试制度是切实可行的。

（3）真实可信。公务员笔试考试是采取统一试卷、统一答案、统一评卷原则，考生答卷以文字为凭，试卷密封，阅卷则采取流水作业的方式，因而可以保证考试成绩真实可信。

（4）综合广博。公务员笔试考试涉及多个学科、多个类型的题目，覆盖面广，综合性强，能全方面考核应试者的综合能力。

（5）公平公正。随着社会的发展，公平性越来越得到重视，对中国公务员人才选拔制度提出了公平考试、平等竞争的原则，促进了干部人事制度的改革和考试录用制度的改革。

当前我国公务员笔试考试的公平性体现在多个方面。一方面，考试对象的公平性。公务员录用考试的报考条件是面向具备中华人民共和国国籍的，具备基本条件的人民，其囊括范围甚广，人才选拔的基础较宽，可以最大范围在全社会进行选拔。然后，选拔过程的公平性，公务员的录用，是指机关按照规定的条件和程序，面向社会采取公开考试、严格考查的措施选拔公务员的活动。其次，考试内容的公平性。我国公务员录用笔试的内容包含公共科目（通常为行政职业能力测试、申论等）和专业科目。行政职业能力测试重要考查报考者担任公务员应具备的基本知识和潜力，均为原则化试题，而且在命题上具备规范性，使考生的复习是有章可循的，只要考生调整好心态，掌握对的的方法和技巧，按部就班的学习，便可以轻松掌握。申论则是依照提供的一系列材料进行分析写作。

（6）针对性、客观性。这是由考试目标所提出来的，公务员考试所选拔出来的人才，是要用于履行公职，纳入国家行政体系的，所以，公务员笔试考试所考查的内容，重要是针相应试者是否具备公务员的基本知识和潜力，可以说，这是一个专门性的考性。招录机关、阅卷人与报考者不直接接触，防止人情等主观因素的干扰，具备较高的信度。评卷集中统一，有客观原则。

中国公务员考试笔试在公务员考试录用制度中占有重要地位，它可以体