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城市公交安全大检查实施细则

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻落实国家及地方关于安全生产工作的各项决策部署，深刻吸取各类安全事故教训，切实加强城市公共交通安全生产管理，消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全，维护城市公共交通行业的安全稳定运营，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市公共汽车和电车客运管理规定》等相关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于本市行政区域内所有从事城市公共汽车、电车客运业务的企业（以下简称“公交企业”）及其营运车辆、从业人员、场站设施、运营线路等的安全检查工作。

（三）工作原则

1.安全第一，预防为主：始终将安全置于首位，通过系统性检查，主动发现并消除各类安全隐患，防患于未然。

2.实事求是，客观公正：检查过程与结果必须基于事实，标准统一，程序规范，确保检查结论的真实性与公正性。

3.全面覆盖，突出重点：检查范围应涵盖公交运营的各个环节，同时针对关键领域、薄弱环节和风险点进行重点排查。

4.边查边改，务求实效：对检查中发现的问题和隐患，要明确整改责任、时限和措施，确保整改到位，不走过场。

二、检查内容与标准

（一）安全生产管理体系建设情况

1.安全管理机构与人员配置：公交企业是否设立专职安全管理部门，按规定配备足额且具备专业能力的安全管理人员；安全管理人员是否持证上岗，职责是否明确。

2.安全生产责任制落实：是否建立健全并层层落实安全生产责任制，明确从企业主要负责人到一线从业人员的各级安全职责；是否将安全生产责任纳入绩效考核。

3.安全管理制度建设与执行：安全生产例会、安全学习、隐患排查治理、车辆维保、驾驶员管理、教育培训、应急演练等制度是否健全、完善，并得到有效执行；制度执行记录是否规范、完整。

4.安全投入保障：是否按规定足额提取和使用安全生产费用，保障安全设施设备购置、维护、检测，以及安全培训、应急演练等经费需求。

（二）营运车辆安全状况

1.车辆技术状况：

*车辆是否按期进行维护保养和综合性能检测，是否符合《机动车运行安全技术条件》要求。

*制动、转向、传动、悬挂、轮胎等关键部件是否工作正常，有无安全隐患。

*灯光、喇叭、雨刮器等安全附件是否齐全有效。

2.安全设施配备与完好性：

*是否按规定配备有效的灭火器、安全锤、急救箱等应急设备。

*应急门、应急窗开启是否顺畅，标识是否清晰。

*车内是否安装符合标准的行车记录仪、车载视频监控系统，并确保其正常运行，数据存储符合要求。

*安全带是否齐全、完好，提醒乘客佩戴安全带的标识是否清晰。

3.车辆外观与标识：

*车身外观是否整洁，有无妨碍安全驾驶的张贴物。

*公交线路牌、车辆编号、企业标识等是否清晰、规范。

*车门警示灯、“请勿靠近”等安全警示标识是否齐全、醒目。

（三）从业人员安全管理与教育培训

1.从业人员资质审查：

*驾驶员是否持有效机动车驾驶证和从业资格证，是否符合驾驶相应车型的要求。

*驾驶员是否定期进行体检，确保身体条件符合驾驶要求。

*是否建立从业人员背景审查制度，严禁录用不符合安全要求的人员。

2.安全教育培训：

*是否建立健全从业人员安全培训和继续教育制度。

*驾驶员岗前培训、在岗定期培训、转岗培训内容是否包含安全法律法规、职业道德、安全操作规程、应急处置技能、车辆日常检查等。

*培训记录是否完整，考核是否合格。

3.驾驶员行为规范与健康管理：

*是否严格执行驾驶员作息制度，杜绝疲劳驾驶。

*是否建立驾驶员违法违规行为记录和处理机制，对超速、闯红灯、强行变道、不按站点停靠等行为是否有效管控。

*是否关注驾驶员心理健康，定期开展心理疏导。

4.乘务员（若有）安全职责履行：

*乘务员是否履行安全告知义务，提醒乘客注意安全。

*能否有效引导乘客有序上下车，制止车内不安全行为。

*是否掌握基本的应急处置技能。

（四）营运线路与站点安全状况

1.线路风险评估与隐患排查：

*公交企业是否对营运线路进行定期安全风险评估。

*对线路途经的急弯、陡坡、临水临崖、施工路段等危险点段是否有针对性的安全保障措施。

2.站点设施安全：

*公交站点设置是否合理，站牌、候车亭等设施是否完好、稳固，有无妨碍乘客上下车和通行的安全隐患。

*站点是否有清晰的线路指示、安全警示标识。

*首末站、枢纽站是否具备良好的照明、消防、疏散条件。

（五）场站设施与消防安全管理

1.停车场（库）安全：

*停车场（库）布局是否合理，消防通道是否畅通，消防设施是否齐全有效。