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架空输电线路维护安全操作指导手册

前言

架空输电线路作为电力系统的重要组成部分，肩负着能源输送的关键使命。其安全稳定运行，直接关系到国民经济发展和社会公共利益。线路维护工作，常年在野外进行，面临着高空、高压、复杂地形与恶劣天气等多重风险，是电力安全生产工作的重中之重。

本手册旨在为从事架空输电线路维护工作的人员提供一套系统、实用、严谨的安全操作行为准则。它基于国家相关法律法规、行业标准规范以及多年来线路维护工作的实践经验与教训编制而成。我们深知，每一条规程背后，都可能浸透着血与泪的警示；每一次规范操作，都是对生命最郑重的承诺。因此，所有相关人员必须高度重视，认真学习，熟练掌握，并在实际工作中严格遵守。

本手册的核心目标是预防事故，保护作业人员的人身安全与健康，保障设备安全和电网稳定运行。希望通过我们共同的努力，将安全理念深植于心，将安全措施付诸于行，让每一次出发都能平安归来。

第一章总则

1.1适用范围

本手册适用于公司所属各单位从事架空输电线路（包括杆塔、导线、避雷线、绝缘子、金具、基础、接地装置等）巡视、检测、检修、消缺、维护等各类作业活动的人员（以下统称“作业人员”）。特殊或专项作业，如大型停电检修、带电作业、跨越架搭设与拆除、爆破等，除应遵守本手册基本要求外，还需执行国家及行业相关专项规定和审批程序。

1.2基本原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：始终将人身安全放在首位，优先采取预防措施，综合运用管理、技术、教育等手段，消除事故隐患。

2.谁主管，谁负责：各级管理人员对分管范围内的安全工作负责，作业人员对本岗位安全操作负责。

3.凭票作业，按规操作：严格执行工作票、操作票制度，严禁无票作业、违章操作。

4.风险预控，动态管理：作业前必须进行风险评估，制定并落实控制措施，作业过程中持续关注风险变化。

5.培训合格，持证上岗：作业人员必须经过专业培训，考核合格，具备相应资质方可从事相关作业。

1.3责任体系

明确工作负责人（监护人）、工作班成员、现场安全员等各类人员的安全职责，确保责任到人，各负其责。工作负责人是现场安全第一责任人，对作业全过程的安全负直接责任。

第二章人员资质与职责

2.1基本要求

作业人员必须年满十八周岁，身体健康，无妨碍从事相应作业的疾病和生理缺陷（如高血压、心脏病、癫痫病、恐高症等），并经体检合格。应具备必要的电气知识和线路维护技能，熟悉本手册及相关安全规程，并经考试合格。

2.2特殊作业资质

从事高处作业、登高架设作业、带电作业、起重机械操作、焊接与热切割等特种作业人员，必须按照国家有关规定取得相应的特种作业操作资格证书，并按期复审，严禁无证上岗或证书过期仍从事特种作业。

2.3主要岗位职责

*工作负责人（监护人）：负责组织制定作业方案、办理工作票、进行安全技术交底、检查安全措施落实情况、监督作业人员遵章守纪、及时制止不安全行为、协调处理作业中出现的问题。

*工作班成员：熟悉作业内容、安全措施和危险点，严格遵守安全规程和本手册规定，正确使用安全工器具和劳动防护用品，服从工作负责人指挥，互相关心作业安全，发现异常情况及时报告。

*现场安全员：对作业现场安全措施的落实情况和作业人员的行为规范进行监督检查，有权制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

第三章作业前准备与风险评估

3.1作业计划与审批

任何线路维护作业都应事先有明确的作业计划，内容包括作业地点、时间、内容、人员、所需工器具、安全措施等。重大或复杂作业需编制专项施工方案，并按规定程序审批。

3.2现场勘查

作业前，工作负责人必须组织相关人员进行现场勘查。勘查内容应包括：杆塔型式、编号、位置，线路名称、电压等级，周边环境（如交叉跨越、邻近带电体、地形地貌、交通、气象条件等），设备缺陷情况，所需安全措施的初步设想等。现场勘查结果应记录在案，并作为制定作业方案和安全措施的依据。

3.3工作票办理

严格执行电力线路工作票制度。根据作业性质和范围，正确选用工作票种类（如第一种工作票、第二种工作票等），按规定填写、签发、接收和履行许可手续。工作票所列安全措施必须准确、完备。

3.4安全技术交底

工作负责人在作业前，必须向全体工作班成员进行详细的安全技术交底。交底内容应包括：工作任务、停电范围（如适用）、带电部位、安全措施、危险点及控制措施、作业程序、应急处置方法等。确保每个成员都清楚理解，并在交底记录上签字确认。

3.5风险辨识与评估

针对具体作业任务和现场勘查情况，组织作业人员共同进行风险辨识。可采用诸如工作安全分析（JSA）等方法，识别作业过程中可能存在的触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、中暑、冻伤、蛇虫伤害等风险因素，并评估其可能性和后果严重程度，制定针对性的风险控制措施。

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