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市民用机场地区管理条例

（1999年6月1日市第十一届人民常务第十次会议通过根据2003年10月10日市第十二届人民代

表大会常务第七次会议《关于修改〈市民用机场地区管理条例〉的决定》第一次修正根据2005年4月22日

市第十二届人民常务第十九次会议《关于修改〈市民用机场地区管理条例〉的决定》第二次修正）

第一章总则

第一条为了加强本市民用机场地区的管理，促进民用机场地区的建设和发展，保障民用机场的安全运营，驻场单位、

旅客和货主的合法权益，根据《人民民用法》和有关法律、，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于本市管辖的民用机场地区（以下简称机场地区）及其相关的机场规划控制、保护、噪声影响、

民用机场油料管线设施保护等管理活动。

民用的行业管理按照法律、行政和国家有关规定执行。

第三条本条例所称的机场地区，包括浦东国际机场地区和虹桥国际机场地区。机场地区的范围根据依法批准的城市规划

确定，包括机场围场河、围墙、围栏或者其他围界设施以内的区域，以及围界设施以外的城市航站楼区域。

本条例所称的驻场单位，是指机场地区内的机关、团体、企业事业单位以及其他组织。

本条例所称的机场控制区，是指根据安全需要划定的进出受到限制的区域，包括候机区、行李分检装卸区、航

空器活动区、器维修区和货物存放区等。

本条例所称的公共开放区，是指机场地区内未对人员、车辆出入予以限制的区域，包括公共停车场、道路、商务和

场所以及候机楼的公共开放部分等。

第四条机场（）（以下简称机场）负责机场的建设和运营，并依照本条例的规定行使行政许

可、行政处罚等行政管理职能，组织实施本条例。

本市城市规划、房屋土地、、工商行政、交通、市政工程、植树造林绿化、市容和、环境保护、气象、卫

生、水务等行政管理部门，以及检查机构（包括、边查机构、检验检疫机构，下同）按照各自职责，

协同实施本条例。

第五条机场地区的管理应当遵循统一、安全、高效、规范的原则。

第二章规划和建设管理

第六条机场负责组织有关驻场单位编制、修订机场地区总体规划，报市城市规划管理部门综合平衡，并按照国

家规定的程序报经批准后，纳入全市总体规划。

机场应当组织有关驻场单位配合市城市规划管理部门编制机场地区详细规划，经批准后组织实施。

机场地区总体规划和详细规划应当符合国家有关机场保护和飞行安全的技术规范要求。

机场地区的土地使用和各项建设必须符合机场地区总体规划和详细规划。

第七条机场地区土地应当根据国家和本市的有关规定实行有偿使用。

需改变机场地区内土地用途或者建筑物使用性质的，应当向机场提出申请，经审核同意后向城市规划、房

屋土地等管理部门手续。

第八条在机场地区新建或者改建、扩建工程项目的，建设单位应当在申请建设项目选址意见书或者在申请建设工程规划

证前，向机场提出申请，经审核同意后向市城市规划管理部门手续。

第九条机场应当组织有关驻场单位，配合市城市规划管理部门编制机场地区户外设施的设置规划，并负责

组织实施。

在机场地区设置户外设施，应当在征得机场同意后向有关部门、登记手续。

第十条机场地区的各土地使用权人应当按照规定负责其所使用土地范围内道路、环境保护、、绿化等公共设施

的建设、养护与维修。

机场的围界设施由机场负责设置和维修。

第十一条城市规划管理部门应当确定机场发展规划控制区范围。

城市规划管理部门在机场发展规划控制区范围内的新建、改建、扩建项目时，应当征求机场的意见。

第十二条进入机场地区的单位和个