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煤改气项目监理工作实施方案

一、项目监理工作总纲

煤改气工程作为改善民生、优化能源结构、提升空气质量的重要举措，其工程质量与安全直接关系到用户的切身利益和项目的成败。本监理方案旨在通过科学、规范、细致的监理工作，对项目实施全过程进行有效监督与管理，确保工程质量达到设计及规范要求，施工过程安全可控，项目按期顺利完成，最终实现预期的社会效益与环境效益。监理工作将严格遵循“独立、公正、科学、诚信”的原则，以合同为依据，以规范为准绳，以质量为核心，以安全为前提，全面履行监理职责。

二、监理工作依据与目标

（一）监理工作依据

1.国家及地方现行的有关工程建设的法律法规、政策文件；

2.燃气、建筑、安装等相关专业的技术标准、规范、规程及图集；

3.经批准的项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及相关变更文件；

4.建设单位与施工单位签订的施工合同，建设单位与监理单位签订的监理合同；

5.施工单位编制的经审批的施工组织设计、专项施工方案；

6.工程建设过程中形成的会议纪要、签证文件及其他相关文件。

（二）监理工作目标

1.质量目标：工程质量符合设计文件及国家现行施工质量验收规范的要求，确保一次性验收合格，争创优质工程。

2.安全目标：杜绝重伤及以上安全事故，轻伤事故频率控制在规定范围内，确保施工全过程安全无虞。

3.进度目标：严格按照施工合同约定的工期要求，通过对施工进度的动态控制，确保项目按期竣工。

4.投资目标：在确保质量和进度的前提下，严格控制工程变更，审核工程付款，使工程投资控制在批准的概算范围内。

5.合同管理目标：确保合同各方全面履行合同义务，减少合同纠纷，维护合同当事人的合法权益。

三、项目监理组织架构与职责分工

（一）监理机构设置

根据本项目的规模、特点及复杂程度，将组建精干高效的项目监理机构。监理机构实行总监理工程师负责制，配备专业配套、经验丰富的监理工程师及监理员，确保监理工作的深度和广度满足项目需求。监理机构内部将建立明确的岗位责任制和信息沟通机制，保障监理工作有序开展。

（二）监理人员职责分工

1.总监理工程师：全面负责项目监理工作，确定监理机构人员分工和岗位职责；组织编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、竣工报验单等重要文件；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

2.专业监理工程师：负责编制本专业的监理实施细则；审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业检验批、分项工程的验收及隐蔽工程验收；定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

3.监理员：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。

四、项目前期监理准备与规划

（一）熟悉项目基本情况

组织监理团队深入学习项目文件，包括可行性研究报告、初步设计、施工图设计、招投标文件、施工合同等，全面掌握项目建设规模、技术标准、工艺流程、关键节点及合同条款，特别是针对燃气工程的特殊性和安全性要求，做到心中有数。

（二）编制监理规划与实施细则

在总监理工程师主持下，根据项目特点和监理合同要求，编制详细的监理规划，明确监理工作范围、内容、目标、程序、方法和措施。针对各专业工程，特别是燃气管道安装、设备安装调试等关键工序，编制具有可操作性的监理实施细则，作为指导现场监理工作的具体文件。

（三）组建与培训监理团队

根据项目需求，配备合格的监理人员，明确各岗位职责。组织监理人员进行岗前培训，学习相关法律法规、标准规范、监理程序及项目特点，确保监理人员具备相应的专业素养和履职能力。

（四）监理工作交底与资料准备

参加由建设单位组织的监理工作交底会，明确各方职责、工作流程及沟通协调机制。准备好各类监理记录表格、检测工具、办公用品等，确保监理工作顺利开展。

（五）参与设计交底