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论网络舆论视域下公共权力监督的困境与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

在当今数字化时代，互联网技术的迅猛发展深刻改变了信息传播的格局，网络舆论作为一种新兴的舆论形态应运而生，并在社会生活中发挥着日益重要的作用。据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第55次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2024年6月，我国网民规模达10.97亿，互联网普及率达78.7%。如此庞大的网民群体，使得网络成为了信息传播和意见表达的重要平台，网络舆论也由此成为了一股不可忽视的社会力量。

网络舆论监督作为公民行使监督权的重要方式，对公共权力的运行发挥着独特而关键的监督作用。在民主政治建设进程中，确保公共权力的正确行使是实现民主的核心要素。网络舆论监督为公民提供了便捷、高效的参与途径，打破了传统监督方式的时空限制，使公民能够更广泛、更深入地参与到对公共权力的监督中来。它能够及时曝光公共权力行使过程中的不当行为、腐败现象等问题，形成强大的舆论压力，促使相关部门和人员对问题进行调查和整改，从而有效防止公共权力的滥用，保障公民的合法权益。

从社会发展的角度来看，网络舆论监督有利于推动社会公平正义的实现。在社会生活中，存在着各种利益关系和矛盾冲突，公共权力的行使直接影响着社会资源的分配和社会秩序的维护。通过网络舆论监督，可以对公共权力在资源分配、政策执行等方面的行为进行监督和评判，及时发现和纠正其中存在的不公平、不合理现象，促进社会资源的合理分配和社会秩序的稳定，为社会的和谐发展创造良好的环境。此外，网络舆论监督还能够激发公民的社会责任感和参与意识，促进社会的进步和发展。当公民通过网络舆论监督参与到公共事务中时，他们不仅能够表达自己的诉求和意见，还能够增强对社会问题的关注和思考，培养民主意识和法治观念，进而推动整个社会的文明进步。

1.2国内外研究现状

国外学者对网络舆论监督与公共权力的研究起步较早，且研究视角较为多元化。在理论研究方面，部分学者从民主政治理论出发，探讨网络舆论监督对民主制度的影响。如美国学者霍华德?莱茵戈德（HowardRheingold）在其著作《聪明行动的网络》中指出，互联网为公民参与政治提供了新的平台，网络舆论监督能够促进民主的发展，使公民更加直接地参与到公共事务的决策和监督中。在实证研究方面，有学者通过对具体案例的分析，研究网络舆论监督对公共权力运行的实际影响。例如，英国学者通过对议会选举期间网络舆论监督的研究，发现网络舆论能够影响选民的态度和行为，对政治权力的行使产生一定的制约作用。

国内学者对网络舆论监督的研究近年来也取得了丰硕的成果。在网络舆论监督的特点和优势方面，学者们普遍认为网络舆论监督具有传播速度快、参与主体广泛、互动性强等特点，能够及时揭露公共权力行使中的问题，形成强大的舆论压力。在网络舆论监督存在的问题及对策研究方面，有学者指出网络舆论监督存在信息真实性难以保证、容易引发网络暴力、法律规范不完善等问题，并提出了加强网络监管、提高网民素质、完善法律法规等相应的解决措施。例如，在“南京天价烟局长”事件中，网络舆论的曝光引发了相关部门的调查，最终该官员受到了法律的制裁，但同时也暴露出网络舆论监督中存在的信息真实性问题。

然而，现有研究仍存在一些不足之处。一方面，在研究视角上，虽然国内外学者从多个角度对网络舆论监督进行了研究，但将网络舆论监督与公共权力的运行机制、权力制衡等方面进行系统、深入结合的研究还相对较少。另一方面，在研究方法上，部分研究缺乏实证数据的支持，多为理论探讨和案例分析，研究的科学性和严谨性有待进一步提高。此外，随着互联网技术的不断发展和网络舆论环境的日益复杂，一些新出现的问题，如人工智能技术在网络舆论监督中的应用、网络舆论监督与国际政治的关系等，尚未得到充分的研究和关注。本文将在借鉴前人研究成果的基础上，针对这些不足，从多视角深入分析网络舆论监督对公共权力的监督问题，并结合最新的实际案例进行研究，以期为该领域的研究提供新的思路和方法。

1.3研究方法与创新点

本文主要采用以下研究方法：

文献研究法：通过广泛查阅国内外相关的学术文献、政策文件、新闻报道等资料，全面了解网络舆论监督对公共权力监督的研究现状和发展趋势，梳理相关理论和观点，为本文的研究提供坚实的理论基础。在研究过程中，对中国知网、万方数据等学术数据库中关于网络舆论监督和公共权力的相关文献进行了系统检索和分析，同时关注了政府部门发布的关于网络治理、舆论监督等方面的政策文件，以及各大新闻媒体对相关热点事件的报道和评论。

案例分析法：选取具有代表性的网络舆论监督案例，如“表哥”杨达才事件、“青岛大虾”事件等，深入分析这些案例中网络舆论监督的过程、方式、效果以及存在的问题，通过对具体案例的剖析，总结经验教训