中国空气质量改善的健康效应评估2025：关注空气污染的急性健康风险.pdfVIP

本报告由北京大学空气气候健康研究团队编制，

亚洲清洁空气中心提供支持。

报告审阅

朱彤中国科学院院士

北京大学环境科学与工程学院教授

作者列表

薛涛北京大学公共卫生学院副教授

王若涵北京大学公共卫生学院

邓建宇北京大学公共卫生学院

康宁北京大学公共卫生学院

传播支持

朱妍亚洲清洁空气中心传播主管

梁缘亚洲清洁空气中心高级传播官员

王思亚洲清洁空气中心环境研究员

版式设计

臣邦设计

执行摘要

空气污染是影响公众健康的重大环境风险因素。自2013年起，

中国相继实施《大气污染防治行动计划》、《打赢蓝天保卫战三年

行动计划》以及目前的《空气质量持续改善行动计划（2021-2025）》，

推动空气质量实现了历史性、全局性的改善。科学评估这些政策的

健康效益，对于总结过去、规划未来至关重要。《中国空气质量改

善的健康效应评估》系列报告持续追踪这一进程，通过定量评估为

不同阶段的行动计划进展与成效分析提供研究证据。

在第三阶段行动计划收官以及迈向“十五五”之际，2025年度

报告首次将评估视角从长期慢性健康风险，拓展至由短期高浓度暴

露引发的急性健康风险，并提供结构对比分析，以期为空气污染精

准防控和健康风险精细化管理提供关键科学视角，助力清洁空气行

动策略转向健康风险管理导向的新阶段。本研究基于2013‒2024年

全国网格化空气污染与人口数据，系统量化了暴露相关的健康风险

变化，揭示了当前中国空气污染健康风险的结构性转变。

II摘要

I

主要发现

一、PM健康风险结构转变，慢性负日。这一特征意味着，针对少数关键污染日实施

2.5

担持续下降，但短期急性风险日趋集中精准干预，即可用较高的成本效益规避大部分健

康风险。

我国PM2.5污染治理成效显著，其长期暴露

导致的过早死亡人数由2013年的166万降至三、健康风险分布存在明显区域与人群

2024年的108万，短期暴露死亡人数也从21万差异，精准防控是提升效益的关键

降至8万。这标志着持续深入的清洁空气行动从

根本上减轻了人群面临的普遍性慢性健康威胁。空气污染的健康改善效益在全国范围内并非

然而，在浓度整体下降的背景下，PM2.5暴露健康均等分布。从空间上看，山东、河南、江苏等传统

风险呈现出新的特征：其健康影响更多地与少数人口大省和重点污染区域，尽管改善幅度显著，但

极端污染事件挂钩。研究发现，PM2.5短期暴露的当前的绝对疾病负担依然位居全国前列。同时，O

3

健康效应集中化趋势增强。2024年，全年浓度最暴露负担在华北、华东等地区相较2013年仍有上

高的前5%污染日所导致的急性死亡负担，占全升，提示区域治理重点需动态调整。从人群分布看，

年短期暴露总负担的比例已升至18.3%，较2013城市居民的PM2.5和O3暴露水平普遍高于农村，

年（10.4%）有显著提升，且在空气质量较优的短期暴露的城乡差距更为突出。这些差异要求未来

东部沿海省份尤为突出,呈现“占比上升与人口的治理策略需要基于信息化手段实现对脆弱人群的

聚集叠加”的特征。这表明，在气候变化导致极精准防护，从而最大化健康收益的边际效应。

端天气多发的背景