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研究报告

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2026年及未来5年市场数据中国废弃资源行业市场运行态势及投资战略研究

一、废弃资源行业市场概述

1.行业背景及发展历程

(1)中国废弃资源行业的发展始于20世纪90年代，随着国家环保政策的逐步实施和市场经济体制的完善，行业规模逐年扩大。据统计，截至2022年底，全国废弃资源综合利用产业规模已达到2.5万亿元，同比增长8%。这一增长速度显著高于同期GDP增速，反映出市场对废弃物资源化利用的需求日益旺盛。例如，2019年全国废塑料回收处理能力达到1.2亿吨，废纸回收处理能力达到8000万吨，废钢回收处理能力达到8000万吨。

(2)行业发展初期，主要以传统的回收利用为主，如废塑料、废纸、废钢等大宗废弃物的回收处理。随着科技的进步和环保意识的提升，废弃资源处理技术不断更新，如焚烧发电、生物处理等新技术逐渐应用于实践。以焚烧发电为例，截至2025年，全国焚烧发电总装机容量已超过6000万千瓦，年处理废弃物能力达到8000万吨。其中，某市在2018年投入运营的一座现代化焚烧发电厂，日处理垃圾能力达到5000吨，有效提升了城市垃圾处理能力。

(3)进入21世纪，中国废弃资源行业迎来新一轮发展机遇。一方面，国家加大环保力度，提高废弃物处理标准，推动行业转型升级。另一方面，消费者环保意识的增强和政府补贴政策的实施，进一步促进了市场需求的增长。例如，2019年，中国城市生活垃圾焚烧发电项目总投资超过1000亿元，同比增长20%。在此背景下，一些具有创新能力的企业开始探索多元化经营模式，如通过互联网平台连接回收商和消费者，提高废弃物资源回收率。据统计，2020年全国废塑料回收利用率达到25%，废纸回收利用率达到65%，废钢回收利用率达到85%。

2.行业政策法规及标准体系

(1)中国废弃资源行业政策法规体系不断完善，以《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》为核心，包括《废弃资源回收与利用管理办法》、《废弃资源综合利用企业所得税优惠目录》等法律法规。这些政策法规旨在规范废弃资源回收利用活动，提高资源化利用水平，保护生态环境。近年来，国家层面出台了《关于加快构建绿色金融体系的指导意见》等文件，鼓励金融机构加大对废弃资源行业的支持力度。

(2)标准体系方面，我国已建立包括基础标准、产品标准、方法标准、管理标准等在内的废弃资源行业标准体系。其中，基础标准包括《废弃资源分类》、《废弃资源回收处理术语》等，产品标准涉及废弃资源回收利用产品性能要求，方法标准则规定了废弃资源检测、回收处理的方法。例如，国家标准GB/T15587-2008《废塑料回收利用术语》对废塑料回收利用的术语进行了详细定义，为行业提供了统一的术语体系。

(3)在政策法规和标准体系指导下，废弃资源行业管理逐步走向规范化。各级政府部门加强了对废弃资源回收利用企业的监管，严格审批和监管废弃资源综合利用项目，确保企业合法合规经营。同时，推动废弃资源回收利用技术创新，提升行业整体技术水平。例如，2018年，国家环保部发布了《关于进一步推进固体废物综合利用的通知》，明确提出要加快废弃资源综合利用技术改造，提高资源利用效率。这些措施有力地推动了废弃资源行业的健康发展。

3.国内外市场对比分析

(1)从市场规模来看，全球废弃资源行业近年来呈现快速增长态势。根据国际固体废弃物管理协会（ISWA）统计，2019年全球废弃资源行业市场规模达到1.2万亿美元，预计到2026年将达到1.8万亿美元，年复合增长率约为6%。在中国，废弃资源行业市场规模也呈现出快速增长，2019年达到1.5万亿元，预计到2026年将达到2.5万亿元，年复合增长率约为7%。以美国为例，其废弃资源行业市场规模在2019年达到3000亿美元，位居全球第二。其中，美国在废塑料回收处理领域的发展较为成熟，2019年废塑料回收处理能力达到1800万吨。

(2)在市场结构方面，全球废弃资源行业主要集中在废塑料、废纸、废金属、废玻璃等领域。废塑料回收处理是全球规模最大的废弃资源领域，2019年全球废塑料回收处理能力达到1.2亿吨。中国在这些领域也具有较强的竞争力。以废纸回收为例，中国是全球最大的废纸回收国，2019年废纸回收量达到8000万吨，占全球废纸回收总量的40%。然而，与欧美等发达国家相比，中国在废金属回收处理领域还存在一定差距。例如，2019年，美国废金属回收处理能力达到2000万吨，而中国仅为1000万吨。

(3)在技术创新方面，全球废弃资源行业在生物处理、焚烧发电、物理回收等领域取得了显著进展。以生物处理技术为例，欧洲在废塑料生物降解领域的研究和应用处于领先地位。而中国在焚烧发电技术方面取得了突破，2019年全国焚烧发电总装机容量超过6000万千瓦，年处理废弃物能力