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2026年中国养老院行业分析报告

一、行业概述

1.1行业背景

(1)随着我国人口老龄化程度的不断加深，养老问题已经成为社会关注的焦点。据国家统计局数据显示，截至2025年，我国60岁及以上老年人口已达2.64亿，占总人口的18.9%。这一数字预计在2030年将达到3亿，占比超过25%。面对庞大的老年人口，传统的家庭养老模式已无法满足日益增长的养老需求。养老院作为社会化养老的重要载体，其行业背景日益凸显。

(2)近年来，我国政府高度重视养老产业的发展，出台了一系列政策支持养老院行业的发展。例如，2019年，《关于加快发展养老服务业的意见》明确提出，要加大政策扶持力度，推动养老院建设，提高养老服务质量。这些政策的出台，为养老院行业带来了巨大的发展机遇。以北京为例，近年来，北京市累计投入超过100亿元用于养老院建设，新增养老床位超过10万张。

(3)与此同时，随着市场经济的发展，社会资本对养老院行业的关注度也逐渐提高。一些知名企业纷纷进入养老行业，如万科、复星等，通过打造高端养老社区、连锁养老院等形式，提升行业整体水平。以万科为例，其打造的“幸福里”养老社区，通过引入国际化管理经验，为老年人提供全方位的养老服务，成为行业内的佼佼者。这些案例表明，养老院行业在行业背景方面具有巨大的发展潜力和市场空间。

1.2发展历程

(1)我国养老院行业的发展历程可以追溯到20世纪50年代，当时主要以公立养老院为主，主要服务于无子女或子女无法照顾的老人。据《中国养老产业发展报告》显示，1950年至1970年间，我国公立养老院的数量从最初的几十家增长到近百家。这一时期，养老院的功能主要是提供基本的食宿和照料服务。

(2)进入20世纪80年代，随着我国改革开放的深入，养老院行业开始迎来快速发展期。这一时期，政府开始鼓励社会力量参与养老事业，民办养老院逐渐兴起。据《中国养老产业发展报告》统计，1980年至1990年，民办养老院的数量从几十家增长到近千家。同时，养老院的服务内容也开始多样化，包括生活照料、医疗保健、文化娱乐等。

(3)21世纪初，随着我国人口老龄化问题的加剧，养老院行业进入了一个新的发展阶段。政府加大了对养老院行业的扶持力度，推动养老院行业向规模化、连锁化、品牌化方向发展。据《中国养老产业发展报告》数据显示，2000年至2010年，我国养老院数量从1.2万家增长到3.6万家。此外，一些大型企业开始涉足养老产业，如万科、复星等，通过打造高端养老社区、连锁养老院等形式，进一步推动了养老院行业的发展。这一阶段，养老院的服务质量和水平得到了显著提升，为老年人提供了更加丰富和个性化的养老服务。

1.3政策环境

(1)近年来，我国政府高度重视养老院行业的发展，出台了一系列政策法规，旨在优化养老院的政策环境。2013年，国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确提出要加大政策扶持力度，推动养老院建设，提高养老服务质量。根据这一政策，各级政府加大了对养老院建设的财政投入，累计投入资金超过1000亿元。例如，北京市自2013年以来，累计投入超过100亿元用于养老院建设，新增养老床位超过10万张。

(2)在政策引导下，我国养老院行业得到了快速发展。据《中国养老产业发展报告》显示，2013年至2018年间，我国养老院数量从3.6万家增长到5.4万家，增长率为50%。同时，政策还鼓励社会资本参与养老院建设，推动公建民营、民办公助等多元化发展模式。以上海市为例，通过政策引导，吸引了大量社会资本投入养老产业，形成了政府引导、市场运作、社会参与的良好局面。

(3)为了提高养老院的服务质量和水平，政府还出台了一系列规范性文件，如《养老院服务质量管理办法》、《养老院设立许可办法》等。这些文件明确了养老院的服务标准、管理规范、人员配备等方面的要求。例如，《养老院服务质量管理办法》规定，养老院应建立健全服务质量管理体系，确保服务质量达到国家规定的标准。这些政策的实施，有效提升了养老院行业的整体水平，为老年人提供了更加安全、舒适、温馨的居住环境。

二、市场规模与增长趋势

2.1市场规模分析

(1)我国养老院市场规模持续扩大，已成为养老服务业的重要组成部分。根据《中国养老产业发展报告》数据显示，2019年，我国养老院市场规模达到3000亿元，预计到2025年，市场规模将突破1万亿元。这一增长趋势得益于我国人口老龄化程度的不断加深，以及政策环境的持续优化。

(2)从地域分布来看，我国养老院市场规模呈现东强西弱的特点。东部沿海地区由于经济发展水平较高，养老服务需求旺盛，养老院市场规模较大。例如，广东省养老院市场规模在2019年达到800亿元，位居全国首位。而西部地区由于经济发展相对滞后，养老院市场规模较小，但近年来增长速度较快。

(3)在