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2026年中国公墓建设行业运营态势研究报告

一、行业概述

1.1行业发展背景

(1)随着我国人口老龄化趋势的加剧，以及社会经济的快速发展，公墓建设行业在近年来得到了广泛关注和快速发展。据国家统计局数据显示，截至2023年，我国60岁及以上老年人口已达2.64亿，占总人口的18.9%。这一人口结构变化直接推动了公墓需求的增长。特别是在一线城市和部分二线城市，墓地资源紧张，供需矛盾突出，成为制约行业发展的重要因素。

(2)同时，随着人们生活水平的提高和消费观念的转变，传统的公墓服务模式已无法满足市场需求。消费者对于墓地的个性化、生态化、智能化需求日益增长，促使公墓建设行业向多元化、高品质方向发展。以北京为例，近年来，北京市积极推进绿色生态殡葬改革，推广树葬、花葬等生态葬法，减少土地资源占用，提高土地利用率。据统计，2019年北京市生态葬比例已达到45.2%，较2018年提高了5.6个百分点。

(3)此外，国家政策对公墓建设行业的支持力度也在不断加大。近年来，我国政府陆续出台了一系列政策，鼓励和支持公墓建设行业的健康发展。例如，《关于推进绿色殡葬改革的指导意见》明确提出，要加大公墓建设投入，提高公墓建设标准，加强公墓管理。在政策推动下，各地公墓建设项目纷纷上马，行业规模不断扩大。以浙江省为例，2019年浙江省共新建公墓300余座，累计投资超过100亿元，为行业发展注入了新的活力。

1.2行业政策环境

(1)我国政府高度重视公墓建设行业的政策引导和规范管理。近年来，国家层面出台了一系列政策文件，旨在推动公墓行业健康有序发展。例如，2016年，国家发改委、民政部等部门联合发布了《关于推进绿色殡葬改革的指导意见》，明确提出要加快公墓建设，提高公墓服务质量和水平。该政策文件对公墓建设规模、布局、设计等方面提出了具体要求，为行业发展提供了明确方向。

(2)在地方层面，各地政府也纷纷出台相关政策，加大对公墓建设行业的支持力度。以广东省为例，2018年广东省出台了《广东省殡葬服务设施建设规划（2018-2020年）》，明确要求各地加大公墓建设投入，提高公墓建设标准，确保公墓资源满足人民群众需求。据统计，2018年至2020年，广东省共新建公墓50余座，新增墓位超过10万个。

(3)此外，针对公墓建设过程中的环境污染问题，国家也出台了一系列环保政策。例如，2017年，环境保护部发布了《关于进一步加强殡葬领域生态环境保护工作的意见》，要求各地加强公墓建设项目的环境影响评价，严格控制公墓建设过程中的污染物排放。这一政策有效促进了公墓建设行业的绿色可持续发展。以四川省为例，2018年四川省对全省公墓建设项目进行了全面排查，对不符合环保要求的公墓项目进行了整改，确保了公墓建设与环境保护的协调发展。

1.3行业市场规模及增长趋势

(1)近年来，我国公墓建设行业市场规模持续扩大，成为殡葬服务业的重要组成部分。根据行业报告显示，2019年我国公墓市场规模达到约600亿元人民币，同比增长约10%。这一增长趋势得益于我国人口老龄化加剧、城市化进程加快以及殡葬消费观念的转变。随着社会经济的发展，人们对殡葬服务的需求逐渐从传统的土葬向生态葬、节地葬等新型葬法转变，推动了公墓行业的市场增长。

(2)预计未来几年，我国公墓市场规模将继续保持稳定增长。一方面，随着老龄化程度的加深，死亡人数将持续增加，从而带动公墓需求量上升。据国家统计局数据，截至2020年底，我国60岁及以上老年人口已达2.64亿，占总人口的18.9%，这一比例预计将在未来几年内持续上升。另一方面，随着城市化进程的加快，城市人口密度增加，土地资源紧张，这也将推动公墓市场需求的增长。

(3)从地区分布来看，我国公墓市场规模主要集中在东部沿海地区和一线城市。这些地区经济发达，人口密集，殡葬消费观念较为先进，对公墓产品的需求较高。以北京市为例，作为全国政治、文化、国际交流中心，北京市公墓市场规模较大，且增长迅速。据统计，2019年北京市公墓市场规模约为80亿元人民币，同比增长约15%。随着我国经济社会的持续发展，预计未来公墓市场规模将进一步扩大，尤其是在中西部地区，市场潜力巨大。

二、市场分析

2.1市场需求分析

(1)随着人口老龄化的加剧，我国公墓市场需求呈现持续增长的趋势。据国家统计局数据显示，截至2023年，我国60岁及以上老年人口已达2.64亿，占总人口的18.9%。这一庞大的老年群体对于殡葬服务的需求不断上升，其中公墓作为殡葬服务的重要组成部分，其市场需求也随之增加。特别是在一线城市和部分二线城市，墓地资源紧张，消费者对于公墓的个性化、生态化需求日益增长。

(2)同时，随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，消费者对于殡葬服务的消费观念也发生了变