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电力市场运营与管理操作手册（标准版）

1.第1章电力市场运营基础

1.1电力市场概述

1.2电力市场运行机制

1.3电力市场参与主体

1.4电力市场交易规则

1.5电力市场数据管理

2.第2章电力市场运营流程

2.1电力市场信息发布

2.2电力市场交易执行

2.3电力市场结算与支付

2.4电力市场风险控制

2.5电力市场监督管理

3.第3章电力市场运营技术支持

3.1电力市场系统建设

3.2电力市场数据平台

3.3电力市场自动化系统

3.4电力市场信息管理

3.5电力市场安全防护

4.第4章电力市场运营应急预案

4.1电力市场突发事件分类

4.2电力市场应急响应机制

4.3电力市场应急处置流程

4.4电力市场应急演练与培训

4.5电力市场应急保障措施

5.第5章电力市场运营绩效评估

5.1电力市场运营指标体系

5.2电力市场运营绩效评估方法

5.3电力市场运营绩效分析

5.4电力市场运营优化建议

5.5电力市场运营持续改进

6.第6章电力市场运营规范与标准

6.1电力市场运营规范

6.2电力市场操作规范

6.3电力市场行为规范

6.4电力市场服务规范

6.5电力市场监督管理规范

7.第7章电力市场运营保障措施

7.1电力市场运营组织保障

7.2电力市场运营人员管理

7.3电力市场运营资源保障

7.4电力市场运营环境保障

7.5电力市场运营安全保障

8.第8章电力市场运营附则

8.1术语解释

8.2修订与废止

8.3附录

8.4附件

第1章电力市场运营基础

一、电力市场概述

1.1电力市场概述

电力市场是电力系统运行和交易的核心机制，是实现电力资源优化配置、促进电力行业可持续发展的重要平台。根据《电力市场发展建设规划（2021-2035年）》，我国电力市场已从单一的政府统购统销模式逐步向市场化、多元化、国际化方向发展。电力市场涵盖发电、输电、配电、售电等多个环节，是实现电力供需平衡、价格合理化、资源高效利用的关键支撑体系。

电力市场通常包括现货市场、中长期市场、辅助服务市场等多个层次，其中现货市场是电力交易的核心，反映实际电力供需情况，而中长期市场则用于安排年度或季节性电力计划，确保电力系统的稳定运行。根据国家能源局发布的《2023年电力市场运行情况报告》，我国电力市场交易规模持续扩大，2023年电力市场交易电量达到4.5万亿千瓦时，同比增长12%，交易均价较2022年下降3.2%。

电力市场的运行依赖于完善的法律法规、技术标准和市场机制，是电力系统现代化的重要组成部分。电力市场不仅是电力企业参与竞争的场所，也是政府监管和引导市场行为的重要平台。

1.2电力市场运行机制

电力市场运行机制是指电力企业在市场中如何进行交易、定价、调度和管理的制度安排。其核心在于通过市场机制实现资源的最优配置，提高电力系统的运行效率和经济性。

电力市场运行机制主要包括以下几个方面：

-市场结构：电力市场分为现货市场和中长期市场，现货市场反映实时供需，中长期市场用于安排年度或季节性电力计划。电力市场还包含辅助服务市场，用于保障电力系统的稳定运行，如频率调节、备用容量等。

-交易方式：电力交易可通过双边协议、集中竞价、挂牌交易等方式进行。其中，集中竞价是电力市场的主要交易方式，适用于现货市场和中长期市场，能够有效提高交易效率和透明度。

-价格形成机制：电力价格由市场供需关系决定，主要通过发电侧电价、输配电价、售电侧电价等构成。根据《电力市场交易价格形成规则》，电价由电力企业根据成本、市场供需、政策引导等因素确定，确保价格合理、公平、透明。

-市场调度机制：电力市场运行过程中，电网公司负责电力调度，确保电力供需平衡。调度机制包括日前调度、实时调度和次日调度，其中日前调度用于安排发电计划，实时调度用于平衡电网运行，次日调度用于调整电力供需。

-市场监管机制：电力市场运行需接受政府监管，确保市场公平、公正、有序。监管内容包括价格监管、市场行为监管、服务质量监管等，保障电力市场的健康发展。

1.3电力市场参与主体

电力市场参与主体是指参与电力市场交易的各类主体，主要包括：

-发电企业：发电企业是电力市场的供给方，负责发电并