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未成年人保护法中校园欺凌处理规定及案例

引言

校园本是承载知识与成长的净土，但近年来，校园欺凌事件时有发生，给未成年人的身心健康、学业发展甚至未来人生都蒙上了阴影。据相关调查显示，部分未成年人因遭受欺凌出现焦虑、抑郁等心理问题，更有极端案例导致严重身体伤害。在此背景下，《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称《未保法》）作为保护未成年人权益的基础性法律，通过专章规定和细化条款，为校园欺凌的预防、处置和救济提供了明确的法律依据。本文将围绕《未保法》中校园欺凌的处理规定展开，结合典型案例分析法律实践，探讨如何通过法律手段构建更安全的校园环境。

一、校园欺凌的法律界定与《未保法》的核心规定

要准确落实校园欺凌的处理规定，首先需明确其法律定义与特征。只有界定清晰，才能避免“过度干预”或“遗漏处理”的极端情况，确保法律适用的精准性。

（一）校园欺凌的法定定义与特征

《未保法》第一百三十条明确将“校园欺凌”定义为：发生在学生之间，一方蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或精神损害的行为。这一定义包含三个核心特征：

其一，主体特定性。仅限学生之间，教师对学生的体罚或校外人员的侵害不属于此范畴；

其二，主观故意性。区别于偶发的矛盾冲突，欺凌行为需是一方“蓄意或恶意”实施；

其三，后果严重性。需造成人身、财产或精神损害，如肢体伤痕、物品损毁、长期情绪低落等。

例如，学生小A因成绩优秀被小B嫉妒，小B连续数月在课间故意碰撞小A的课桌，导致课本散落，并在班级群里发布“书呆子就该被嘲笑”的言论。这种持续的、带有恶意的肢体和语言攻击，即符合校园欺凌的法定特征。

（二）《未保法》中关于校园欺凌的专章规定

2020年修订的《未保法》首次以“校园欺凌”为关键词设立专章（第三十九条），从预防、处置到救济构建了全链条规范：

预防责任：要求学校建立欺凌防控工作制度，对教职员工、学生及家长进行防治欺凌的教育和培训；

处置义务：学校发现欺凌行为或接到报告后，应立即制止，通知双方家长，及时调查处理并通报结果；

保护措施：对受欺凌者采取心理辅导、教育安置等保护措施，对实施欺凌者进行批评教育、纪律处分，必要时配合有关部门矫治；

责任追究：若学校未履行职责导致严重后果，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

这些规定不仅明确了学校的主体责任，也强调了家庭、社会的协同义务，为校园欺凌的治理提供了“法律框架”。

二、校园欺凌的处理流程与责任主体

明确法律界定后，如何将规定转化为可操作的处理流程，是落实防治的关键。《未保法》与相关配套文件（如《中小学教育惩戒规则（试行）》）共同构建了“预防-处置-救济”的全流程机制，涉及学校、家庭、教育部门等多方主体。

（一）预防阶段：学校的日常管理与教育义务

预防是减少校园欺凌的第一道防线。根据《未保法》要求，学校需从制度建设、教育引导两方面入手：

一方面，建立“欺凌防治工作小组”，由校长、德育教师、心理老师、家长代表组成，负责制定防治方案、定期排查隐患（如查看监控、匿名收集学生反馈）、组织应急演练；

另一方面，将防治欺凌纳入日常教育，通过班会课讲解“什么是欺凌”“如何求助”，开设心理健康课程疏导学生情绪，联合家长开展家庭教育指导（如避免过度溺爱或暴力管教）。

某中学曾因忽视预防工作，发生多起匿名纸条辱骂事件。事后学校反思并改进：每月开展“友好校园”主题活动，设置“悄悄话信箱”收集学生诉求，心理老师定期与重点学生谈心。半年后，类似事件发生率下降70%，这印证了预防措施的有效性。

（二）处置阶段：发现、调查、干预的具体程序

一旦发生欺凌事件，学校需启动“快速响应机制”：

及时发现：通过学生报告、教师观察、监控录像等多渠道获取线索。例如，某学生突然不愿上学、衣物破损或情绪低落，教师需敏锐察觉并主动询问；

立即制止：无论事件发生在教室、走廊还是网络，在场人员（教师、保安等）应第一时间介入，隔离双方，避免伤害扩大；

全面调查：由防治工作小组牵头，采取个别谈话（保护隐私）、调取监控、收集证人证言等方式核实情况，确保调查客观公正；

结果处理：根据情节轻重，对欺凌者采取批评教育、书面检查、暂停参加集体活动等措施；情节较重的，给予警告、记过等纪律处分；涉及违法的，移送公安机关处理。

曾有一起案例：学生小C在厕所被3名同学围堵并搜身，抢走零花钱。学校接到报告后，10分钟内赶到现场制止，24小时内完成调查（调取厕所外监控、询问在场学生），确认欺凌事实后，对3名学生给予记过处分，要求其家长赔偿小C损失，并联合公安机关对其进行法治教育。

（三）救济阶段：对受欺凌者的保护与对欺凌者的教育矫治

处置不是终点，帮助受欺凌者恢复、防止欺凌者再次犯错才是关键。

对受欺凌者，学校需提供“个性化保护”：安排心理老师进行一对一