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（3）TheInertiaofGovernmentFailure

政府失效的惯性政府失效不容易发现和改正。原因有：国家领域太大（与家庭相比）。有可能在一定程度上封锁信息。维护政府权威与不改正错误是不容易区分的。

2003-12-23*第16讲一般均衡、福利经济学和微观经济政策第31页，共33页。预祝大家考试成功！第32页，共33页。内容总结第十章市场失灵和微观经济政策。市场失灵（marketfailure）：市场机制不能正常发挥作用，从而资源配置不能达到最优状态。垄断：一家或少数几家厂商控制某产品的全部或部分供给。对垄断的规制：政府管制、放松管制、建立反垄断法或反托拉斯法。政府的经济政策可以对垄断厂商进行管制，或制定反垄断法来限制垄断行为。当私人成本低于社会成本时，叫“消极外部性”（外部不经济）。并非所有政府生产的物品都是公共物品第33页，共33页。据来自中国信息产业部的消息，新制定的电信资费调整方案如下：重点是将市话计费单位从3分钟改为1分钟，资费是定在0.10元。固定电话的月租费从24元降至18元，但取消免费通话次。国内长途电话资费的调整将取消现行的800公里概念，统一为一个资费标准，定在0.60元／分钟。同时还将取消长途电话附加费。港澳台地区长途的资费标准有可能是3元／分钟。而国际长途是在5元／分钟左右。拨号上网资费标准是信息费不变，通话费暂定为0.02元／分钟，而且不排除直接由各ISP推出套餐或包月制。固定电话初装费和移动电话入网费将被取消。目前，此调整方案已经上报中国国务院审批，相信在近期便会公布完整的调整方案。中国电信集团已经做好在明年上半年开始实施这个调整方案的准备。(2001.11.10)问题：产量与价格都被扭曲。如抽烟。消费量与价格的扭曲。不具体讨论“科斯定理”。生产如养蜂。消费如种花。88102（以路灯为例）评论：问题不在供给量是否能够正确判断，而是国有企业本身的效率问题。105（以教育为例）（无线）电视从共用物品转变为（有线电视）准共用物品。107第16讲一般均衡、福利经济学和微观经济政策第十章市场失灵和微观经济政策市场失灵（marketfailure）：市场机制不能正常发挥作用，从而资源配置不能达到最优状态。市场失灵的表现：垄断外部性公共物品不完全信息(信息不对称)政府针对经济个量所采取行动，以图达到某种既定目标的方针和规定，称为政府微观经济政策。2003-12-23*第16讲一般均衡、福利经济学和微观经济政策第1页，共33页。垄断垄断：一家或少数几家厂商控制某产品的全部或部分供给。衡量垄断程度的指标：勒纳指数、市场集中率。垄断造成效率损失对垄断的规制：政府管制、放松管制、建立反垄断法或反托拉斯法。2003-12-23*第16讲一般均衡、福利经济学和微观经济政策第2页，共33页。第一节垄断PmPcQmQcAC=MC经济租MRDQP垄断和低效率垄断造成效率损失，而且会引诱人们为了获得垄断的利益而去从事非生产性的活动，这种活动叫做“寻租”（rent-seeking）。政府的经济政策可以对垄断厂商进行管制，或制定反垄断法来限制垄断行为。2003-12-23*第16讲一般均衡、福利经济学和微观经济政策第3页，共33页。第二节外部性（Externalities）外部性是经济主体（消费者、生产者等）在经济活动中产生的对其他人的影响。它源于经济活动中的“私人成本（私人收益）”与“社会成本（社会收益）”不一致。当私人成本低于社会成本时，叫“消极外部性”（外部不经济）；当私人利益小于社会利益时，叫“积极外部性”（外部经济）。教育具有正外部性；化工企业排污具有负外部性。2003-12-23*第16讲一般均衡、福利经济学和微观经济政策第4页，共33页。负外部性（外部不经济）把自己经济活动的部分成本强加给别人。

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2003-12-23*第16讲一般均衡、福利经济学和微观经济政策第5页，共33页。生产的负外部性如污染；几个概念：MPC（marginalprivatecost）MSC（marginalsocialcost）MEC（marginalexternalcost）MSC=MPC+MEC解决方法：可以用征税给予改善。CQDMPCMSCMEC征税额2003-12-23*第16讲一般均衡、福利经济学和微观经济政策第6页，共33页。消费的负外部性几个概念：MPB（marginal