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2026年十五五规划(2026-2030)全文

1.科技创新驱动发展，量子计算、生物医药、新能源材料等前沿领

域将迎来重专项攻关。

2.构建以企业为主体、产学研深度融合的技术创新体系，是国家

未来五年的核心任务之一。

3.国家级实验室集群建设将重点推进，旨在形成从基础研究到产

业应用的全链条创新生态。

4.制造业智能化改造三年行动即将启动，计划在长三角、珠三角

建设50个工业互联网示范园区。

5.推动传统产业数字化转型，目标是培育100家具有国际竞争力

的智能制造标杆企业。

6.高端装备、精密仪器、新材料等战略性新兴产业将获得重点支

持，助力产业升级。

7.覆盖全国的统一碳交易市场体系将建立，电力、钢铁、化工等重

点行业实行碳排放总量控制。

8.规划建设10个千万千瓦级清洁能源基地，非化石能源消费占比

目标提升至25%。

9.生态修复重大工程将开展，计划完成500万亩退化林草地的治

理工作。

10.优化“两横三纵”城镇化空间布局，重点培育京津冀、长三角、

粤港澳大湾区三大世界级城市群。

11.西部陆海新通道将实施提质工程，建设中欧班列集结中心枢纽

，打造20个沿边开放试验区。

12.推进县域经济高质量发展，计划建设300个乡村振兴示范县，

促进区域协调发展。

13.构建全生命周期社会保障网络，实现基本养老保险全国统筹，

筑牢民生保障底线。

14.实施保障性住房建设专项行动，未来五年内将新增650万套政

策性住房。

15.推进医疗资源下沉工程，实现县域三级医院全覆盖，远程医疗

协作网将覆盖所有乡镇卫生院。

16.建设海南自由贸易港2.0版本，试点跨境数据流动管理制度创

新，深化对外开放。

17.深化“一带一路”产能合作，培育数字丝绸之路合作示范区，拓

展国合作新空间。

18.优化外资准入负面清单，在金融服务、增值电信等领域扩大开

放试点，打造国一流营商环境。

19.建立规划实施动态监测系统，构建包含42项核心指标的统计

监测体系，确保规划有效落实。

20.完善中央与地方协同推进机制，实行重项目清单化管理，强

化财政资金引导作用，设立2000亿元产业结构调整基金。