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研究报告

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2026年中国市政公用工程行业深度调研与市场运营趋势报告

一、行业概述

1.1行业发展背景

(1)自改革开放以来，我国市政公用工程行业经历了从无到有、从小到大的发展过程。随着城市化进程的加快和城市规模的扩大，市政公用工程作为城市发展的基础性工程，其重要性日益凸显。在此背景下，政府加大对市政公用工程的投资力度，推动了行业的快速发展。

(2)近年来，随着我国经济的持续增长，城市化水平不断提高，市政公用工程行业得到了长足发展。城市基础设施的不断完善，如道路、桥梁、供水、排水、供电、燃气等，为城市的繁荣和居民生活水平的提高提供了有力保障。同时，新型城镇化战略的实施，也为市政公用工程行业带来了新的发展机遇。

(3)在政策层面，国家陆续出台了一系列支持市政公用工程行业发展的政策，如《城市排水与污水处理设施建设“十三五”规划》、《城市供水设施建设“十三五”规划》等，为行业发展提供了政策保障。此外，随着生态文明建设的深入推进，环保意识的提升，对市政公用工程的质量和安全提出了更高要求，这也促使行业在技术创新、管理水平等方面不断提升。

1.2行业政策环境分析

(1)近年来，我国市政公用工程行业政策环境日益完善，政策支持力度不断加大。根据国家统计局数据显示，2019年我国市政公用设施固定资产投资达到2.5万亿元，同比增长9.7%。在政策层面，国家发布了《关于推进新型城镇化建设的若干意见》，明确提出要加大对城市基础设施建设的投入，确保市政公用工程项目的顺利推进。以北京市为例，2018年北京市政府投资了1000亿元用于市政基础设施建设，其中包括城市道路、排水系统、污水处理厂等多个项目。

(2)在具体政策方面，政府出台了多项支持性措施。例如，为鼓励社会资本参与市政公用工程项目建设，出台了《关于鼓励和引导社会资本参与市政公用设施建设的意见》，明确了社会资本在项目投资、运营等方面的权益。同时，为了提高市政公用工程项目的质量和安全，实施了《城市排水与污水处理设施建设“十三五”规划》，提出了一系列具体目标和任务。据统计，截至2020年底，全国已有超过300个市政公用工程项目通过政府和社会资本合作（PPP）模式实施，涉及投资额超过1.5万亿元。

(3)此外，针对环境保护和节能减排的要求，政府出台了《水污染防治行动计划》和《大气污染防治行动计划》，对市政公用工程项目的环保标准提出了更高要求。例如，在污水处理领域，要求新建和改扩建污水处理厂执行一级A排放标准。这一政策推动了一批污水处理设施的技术升级和改造。以上海市为例，2019年上海市共有60余座污水处理厂完成升级改造，处理能力达到每日1300万吨，有效提升了城市污水处理水平。

1.3行业市场规模及增长趋势

(1)近年来，我国市政公用工程市场规模持续扩大，已成为国民经济的重要组成部分。据相关数据显示，2018年我国市政公用工程市场规模达到4.8万亿元，同比增长8.5%。其中，城市道路建设、供水排水、污水处理等领域投资规模较大。以城市道路建设为例，2018年全国城市道路建设投资额达到1.2万亿元，同比增长7.2%。

(2)随着新型城镇化战略的深入推进，预计未来几年我国市政公用工程市场规模将继续保持稳定增长。据预测，到2023年，我国市政公用工程市场规模将达到6.5万亿元。其中，城市地下综合管廊、海绵城市建设等领域将成为新的增长点。以海绵城市建设为例，2018年国家下达海绵城市建设试点城市40个，总投资规模达到4000亿元。

(3)在区域分布上，东部地区市政公用工程市场规模较大，占全国总规模的60%以上。随着中西部地区城市化进程的加快，中西部地区市场规模逐渐扩大，增速高于东部地区。以中部的武汉市为例，2019年武汉市市政公用工程投资额达到1200亿元，同比增长10%，成为中部地区市政公用工程市场的亮点。

二、市场需求分析

2.1市场需求结构

(1)我国市政公用工程市场需求结构呈现多元化特点，涵盖了城市基础设施建设的多个领域。其中，道路桥梁建设、供水排水、污水处理和垃圾处理等领域的市场需求最为旺盛。据数据显示，2018年道路桥梁建设市场规模达到1.2万亿元，供水排水市场规模为0.8万亿元，污水处理市场规模为0.5万亿元。以上海市为例，2019年上海市道路桥梁建设投资额为300亿元，供水排水投资额为200亿元。

(2)随着城市化进程的加快和居民生活水平的提高，对高品质市政公用工程的需求日益增长。例如，在城市供水领域，居民对水质的要求不断提高，推动了高品质供水设施的建设。据统计，2018年我国高品质供水设施市场规模达到500亿元，同比增长10%。同时，城市绿化和景观工程的需求也逐年上升，2019年市场规模达到300亿元，同比增长8%。

(3)此外，随着新