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研究报告

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妙不可言心向往之——雄安新区筑优人才生态打造创新高地和创业热土

一、引言

1.1.雄安新区人才生态建设的背景

(1)随着我国经济的快速发展和产业结构的不断优化升级，人才资源的重要性日益凸显。作为国家战略布局的重要组成部分，雄安新区承载着疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的历史使命。在这样一个全新的发展平台上，如何构建一个具有吸引力、竞争力的人才生态体系，成为推动新区发展的关键。

(2)雄安新区地处京津冀腹地，区位优势明显，但同时也面临着人才储备不足、人才结构不合理等问题。在建设初期，新区面临着人才引进难、人才流失严重的挑战。为了解决这些问题，新区政府高度重视人才生态建设，将人才作为推动新区发展的核心要素，努力打造一个具有国际竞争力的人才集聚高地。

(3)在国家政策的大力支持下，雄安新区积极探索人才生态建设的路径。通过制定一系列人才引进、培养、激励和保障政策，优化人才发展环境，提升人才服务水平，逐步构建起一个多层次、广覆盖的人才生态系统。这一生态系统的构建，旨在吸引更多优秀人才投身雄安新区建设，为新区实现高质量发展提供强大的人才支撑。

2.2.人才生态建设的重要性

(1)人才生态建设是推动区域经济发展的重要引擎。据《中国城市人才竞争力报告》显示，人才资源对经济增长的贡献率已达40%以上。以深圳为例，自1980年设立经济特区以来，通过优化人才生态，吸引了大量高层次人才，实现了从一个小渔村到国际大都市的跨越式发展。

(2)人才生态建设有助于提升城市创新能力。根据《中国城市创新能力报告》的数据，创新型人才密度高的城市，其创新成果转化率高达80%。例如，北京中关村作为国家自主创新示范区，通过构建人才生态，吸引了众多高科技企业和创新型人才，成为全国科技创新的重要引擎。

(3)人才生态建设对于提升区域竞争力具有重要意义。根据《中国城市竞争力报告》的数据，人才资源丰富、人才生态良好的城市，其综合竞争力排名普遍靠前。例如，上海通过打造具有国际竞争力的人才生态，吸引了全球顶尖人才，使上海成为国际金融、贸易、航运中心之一。

3.3.雄安新区人才生态建设的目标

(1)雄安新区人才生态建设的目标是构建一个具有全球竞争力的人才集聚高地，为实现新区高质量发展提供坚实的人才支撑。具体而言，这一目标包括以下几个方面：

首先，打造国际化的人才引进体系。通过实施具有国际竞争力的人才政策，吸引全球范围内的高层次人才，包括科研人员、企业家、管理人才等，为新区发展注入新的活力。

其次，完善人才培养体系。以市场需求为导向，搭建多层次、多渠道的人才培养平台，包括高校、企业、科研机构等，培养一批适应新区发展需求的高素质人才。

最后，优化人才激励机制。建立健全与市场化、国际化接轨的薪酬体系，实施人才股权激励、住房保障等政策，激发人才的创新活力和创业精神。

(2)雄安新区人才生态建设的目标还在于提升区域创新能力和竞争力。为此，新区将重点实施以下策略：

一是加强创新平台建设。通过建设国家实验室、技术创新中心等高端科研平台，为人才提供良好的创新环境，推动科技成果转化。

二是推动产业升级。以高新技术产业、现代服务业为主导，引导人才在新兴产业领域发挥重要作用，提升新区产业链的现代化水平。

三是强化区域合作。积极参与京津冀协同发展，加强与周边城市的合作，吸引更多人才资源，形成人才共享、优势互补的区域人才格局。

(3)此外，雄安新区人才生态建设的目标还包括以下内容：

一是提升城市宜居性。通过完善城市基础设施、优化公共服务体系，提升城市品质，增强人才对雄安新区的归属感和幸福感。

二是营造良好的创新创业氛围。构建全方位、全周期的创新创业服务体系，鼓励人才创新创业，形成良好的创新创业生态。

三是强化人才政策保障。制定具有前瞻性、系统性的人才政策，确保人才在新区享受到优质的政策服务，为人才发展提供有力保障。通过这些目标的实现，雄安新区将形成一个人才辈出、创新活跃、活力四射的发展局面。

二、人才引进政策

1.1.招才引智政策的制定与实施

(1)雄安新区招才引智政策的制定充分考虑了国家战略需求和区域发展实际。政策涵盖了人才引进、培养、激励等多个方面，旨在吸引全球顶尖人才。例如，针对高层次人才，新区提供了一系列优惠措施，包括安家补贴、税收减免、子女教育等，仅安家补贴最高可达100万元。

(2)在实施过程中，雄安新区积极与国内外知名高校、科研机构合作，搭建人才交流平台。例如，与清华大学、北京大学等高校共建人才实训基地，为人才提供实践机会。据统计，自政策实施以来，已有超过5000名高层次人才在雄安新区注册企业或从事科研工作。

(3)雄安新区还创新了人才引进方式，如设立人才引进绿色通道，简化审批流程，提高人才引进效率。此外，