青岛：“青创先锋十大行动” 打造青年创新创业“服务链”和“生态圈”.docx

研究报告

PAGE

1-

青岛：“青创先锋十大行动”打造青年创新创业“服务链”和“生态圈”

青创先锋十大行动概述

1.行动背景及目标

(1)青岛市作为我国沿海重要城市，一直以来都致力于推动经济转型升级和创新发展。面对新经济时代，青年创新创业成为推动城市经济增长和社会进步的重要力量。为了进一步激发青年创新创业活力，青岛市深入实施创新驱动发展战略，将青年创新创业作为城市发展的战略重点。在此背景下，“青创先锋十大行动”应运而生，旨在为青年创业者提供全方位的支持和服务，打造一个充满活力、开放包容的创新创业生态圈。

(2)“青创先锋十大行动”的背景源于对当前青年创新创业面临的挑战和机遇的深刻认识。一方面，随着互联网、大数据、人工智能等新技术的快速发展，青年创业者拥有更多的机遇和空间。另一方面，青年创业者普遍面临资金短缺、经验不足、市场开拓困难等问题。为此，“青创先锋十大行动”将聚焦政策扶持、人才培养、平台搭建、生态建设等方面，为青年创业者提供有力支持，助力他们实现创业梦想。

(3)“青创先锋十大行动”的目标是打造一个完善的青年创新创业“服务链”和“生态圈”。通过实施一系列政策措施，优化创新创业环境，激发青年创业热情，提升青年创业成功率。具体目标包括：一是提升青年创业者的综合素质和创新能力；二是构建多元化的创业融资体系；三是打造一批具有示范效应的创新创业平台；四是营造良好的创新创业文化氛围；五是促进青年创业项目与市场需求有效对接，推动青年创业项目落地生根，为青岛市经济社会发展注入新的活力。

2.行动实施原则

(1)“青创先锋十大行动”实施过程中，始终坚持问题导向，聚焦青年创新创业面临的痛点难点。以数据驱动决策，通过大数据分析，精准识别青年创业者在资金、人才、技术、市场等方面的需求，确保政策精准施策。例如，根据青岛市青年创业统计数据，针对创业初期资金困难问题，设立专项资金，为符合条件的创业者提供最高100万元的创业扶持资金。

(2)在实施原则中，青岛市强调政策扶持与市场机制相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过优化营商环境，降低创业门槛，简化行政审批流程，提升政府服务效率。以青岛某知名创业孵化器为例，自成立以来，已成功孵化创业项目超过100个，带动就业人数超过2000人，实现产值超过10亿元。

(3)此外，“青创先锋十大行动”注重人才培养与引进，强化创新创业教育。通过与高校、科研院所合作，建立多层次、多渠道的创新创业人才培养体系。如青岛市某高校创新创业学院，自2016年成立以来，已培养近500名具备创新创业能力的毕业生，为当地青年创业提供有力人才支撑。同时，积极引进海外高层次人才，提升青年创业项目的创新水平和市场竞争力。据统计，近年来，青岛市引进海外高层次人才超过1000名，为青年创新创业注入新动力。

3.行动预期成果

(1)“青创先锋十大行动”预期通过一系列举措，将显著提升青岛市的创新创业活力。预计到2025年，将新增青年创业企业超过5000家，带动就业人数达到10万人。通过政策扶持和资金支持，预计将有超过2000个青年创业项目获得实质性推进，其中约30%的项目有望实现规模化发展。

(2)行动预期将形成较为完善的青年创新创业生态体系，包括多元化的创业孵化器、加速器、众创空间等平台，以及高效的风险投资和金融服务体系。通过这些平台和体系，预计将有超过80%的青年创业项目能够获得所需的资源和服务，有效提升创业成功率。

(3)此外，通过加强创新创业教育和人才培养，预计到2025年，青岛市将培养出至少10000名具备创新创业能力的青年人才。这些人才将有力推动青岛市的产业升级和创新发展，为青岛市实现高质量发展提供强有力的智力支持和人才保障。同时，通过国际交流和合作，预计将有超过50%的青年创业项目实现国际化发展，进一步提升青岛市的国际影响力。

二、政策扶持与资金支持

1.创业项目申报与评审流程

(1)创业项目申报与评审流程是“青创先锋十大行动”中的一项重要环节，旨在确保政策扶持资源的合理分配和高效利用。申报流程通常分为以下几个步骤：首先，创业者需在青岛市创新创业服务平台上注册并提交项目基本信息。根据青岛市相关统计，自平台上线以来，已有超过2万家创业企业进行了注册，提交项目信息超过5000个。

(2)在提交基本信息后，创业者需按照要求提交详细的项目计划书，包括项目概述、市场分析、团队介绍、财务预测等。评审专家将对这些材料进行初步筛选，确保项目符合申报条件。据统计，初步筛选通过的项目比例约为70%。随后，进入项目评审环节，评审专家团队由行业专家、投资专家和政府相关部门人员组成。以某年度评审为例，共有300个项目参与评审，最终评选出80个优秀项目。

(3)评审过程中，专家们将重点关注项目的创新