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数据要素流通的底层设施支撑机制与效能评估

目录

文档简述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.3研究内容与目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.4研究方法与技术路线．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

数据要素流通概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.1数据要素的定义与特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.2数据要素流通的概念与模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

2.3数据要素流通的相关法律法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

数据要素流通的底层设施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

3.1数据存储设施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

3.2网络传输设施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

3.3处理计算设施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

数据要素流通的支撑机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

4.1安全保障机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

4.2标准化机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

4.3市场交易机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

4.4监管治理机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

数据要素流通的效能评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

5.1效能评估指标体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

5.2效能评估方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

5.3效能评估结果分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

数据要素流通的未来展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

6.1技术发展趋势．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

6.2政策建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

6.3发展前景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

1.文档简述

1.1研究背景与意义

在数字经济快速发展的时代背景下，数据已成为关键生产要素，其价值释放与高效流通成为推动产业升级和社会进步的核心驱动力。数据要素流通是指在保障安全合规的前提下，通过市场机制实现数据资源的跨主体、跨领域、跨地域的流转与共享，这不仅能够激发数据创新应用，还能促进资源配置优化。然而数据要素流通的复杂性决定了其需要健全的底层设施支撑，包括数据标准规范、确权定价机制、交易服务平台、安全隐私保护体系等，这些机制的完善程度直接影响流通效率与市场秩序。

当前数据要素流通面临的挑战主要体现在以下三个方面：

挑战类型

具体表现

对流通的影响

基础设施薄弱

缺乏统一的数据标准、开放的接口协议，导致数据孤岛现象普遍；交易链路冗长，缺乏高效透明的流通平台。

降低数据流通效率，增加交易成本。

规则体系不完善

数据确权机制模糊、定价模型缺失，市场主体权责不清，易引发纠纷；监管制度滞后，无法有效防范数据滥用风险。

削弱流通信心，制约市场活跃度。

技术瓶颈突出

数据脱敏加密、安全隔离等技术应用不足，难以平衡数据可用性与隐私保护需求；跨境流通存在法律壁垒，阻碍国际市场拓展。

增加合规风险，限制流通范围。

本研究旨在探讨数据要素流通的底层设施支撑机制，并建立科学的效能评估体系。其意义主要体现在：

理论层面：突破现有研究对流通“孤点”问题的局限，通过系统化分析构建底层设施支撑的理论框架，为数据要素