2026年中国天然气市场发展规划及投资战略可行性预测报告.docx

PAGE

1-

2026年中国天然气市场发展规划及投资战略可行性预测报告

一、概述

1.1发展背景及意义

(1)随着我国经济社会的快速发展，能源需求量持续增长，能源结构优化升级成为国家战略。近年来，我国天然气消费量逐年攀升，已成为全球最大的天然气消费国之一。据国家统计局数据显示，2019年我国天然气消费量达到3000亿立方米，同比增长约10%，占全球天然气消费量的近四分之一。在能源消费结构中，天然气占比逐年上升，从2010年的4.8%增长至2019年的8.3%。这一变化趋势充分体现了天然气在我国能源结构中的重要地位，以及其在推动能源结构优化、保障能源安全、减少环境污染等方面的积极作用。

(2)2016年，我国政府发布《关于深入推进供给侧结构性改革的意见》，明确提出要推进能源结构调整，增加清洁能源供应，降低煤炭消费比重。同年，国务院发布《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》，明确提出到2020年天然气消费量要达到3600亿立方米，天然气在一次能源消费中的比重提高到10%以上。这一系列政策措施为我国天然气市场的发展提供了强有力的政策支持。同时，随着国际能源价格的波动，我国加大了海外油气资源的勘探开发力度，积极拓展国际合作，为国内天然气市场提供了充足的资源保障。

(3)在此背景下，我国天然气市场发展规划及投资战略的重要性日益凸显。首先，天然气作为一种清洁高效的能源，对于改善大气环境质量、降低能源消费带来的碳排放具有重要意义。据统计，每替代一吨煤炭，可以减少约2.5吨二氧化碳排放。其次，天然气产业的发展有助于推动相关产业链的延伸，促进就业，增加财政收入。以我国新疆为例，近年来新疆天然气产业发展迅速，带动了当地经济、社会、环保等多方面的发展。此外，天然气产业的发展还能提高我国能源供应的多样性和安全性，减少对国际市场的依赖，维护国家能源安全。因此，制定科学合理的天然气市场发展规划及投资战略，对于推动我国能源结构优化、实现可持续发展具有重要意义。

1.2发展现状及存在问题

(1)近年来，我国天然气市场发展迅速，消费量持续增长。天然气在一次能源消费中的比重逐年上升，已成为我国能源结构调整的重要方向。据国家统计局数据，2019年我国天然气消费量达到3000亿立方米，同比增长约10%。天然气基础设施建设也取得显著进展，管道运输网络覆盖范围不断扩大，储气调峰能力逐步增强。然而，与发达国家相比，我国天然气市场仍处于起步阶段，市场供应能力不足，价格机制尚不完善。

(2)在天然气勘探开发方面，我国已探明天然气地质储量丰富，但开发程度较低。目前，我国天然气产量主要依赖国产资源，进口依赖度较高。2019年，我国天然气产量约为1500亿立方米，进口量达到1500亿立方米，对外依存度达到50%。此外，天然气勘探开发技术尚需提升，深水、深层、非常规天然气资源开发难度较大。同时，天然气产业链条尚不完整，相关配套设施建设滞后，制约了天然气市场的发展。

(3)在天然气市场运营方面，我国天然气价格形成机制尚不完善，市场化程度较低。目前，我国天然气价格主要由政府定价，市场供求关系对价格的影响有限。此外，天然气市场存在区域发展不平衡、价格差异较大等问题。同时，天然气市场法律法规体系尚不健全，市场监管力度有待加强。这些问题在一定程度上影响了天然气市场的健康发展，需要进一步深化改革，完善市场机制，提高市场竞争力。

1.3发展目标与原则

(1)我国天然气市场发展目标旨在实现天然气在一次能源消费结构中的占比显著提升，到2030年力争达到15%以上。同时，提高天然气市场供应保障能力，确保供应稳定，减少对外依存度。为实现这一目标，计划新增天然气勘探开发资源量，优化资源配置，提高开发效率。此外，加快天然气基础设施建设，完善管网网络，增强储气调峰能力。

(2)发展原则方面，首先坚持市场化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，逐步建立反映市场供求关系的天然气价格形成机制。其次，注重绿色发展，优先发展清洁能源，推动能源结构调整，降低碳排放。同时，强化国际合作，拓展海外资源供应渠道，保障国家能源安全。再者，坚持以人为本，关注民生需求，提高城市燃气普及率，满足居民生活用气需求。

(3)在实施过程中，将遵循创新驱动原则，加大技术创新力度，提高勘探开发、管道运输、储气调峰等环节的技术水平。此外，强化政策支持，完善法律法规体系，规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境。最后，注重可持续发展，保护生态环境，推动天然气产业与经济社会发展相协调，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

二、市场需求分析

2.1工业需求分析

(1)工业领域是我国天然气消费的重要领域之一，随着工业结构的优化升级，天然气在工业生产中的应用日益广泛。据统计，2019年我国工业用天然