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研究报告

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2026年多式联运可行性研究报告

一、项目背景与意义

1.1项目背景

(1)随着我国经济的快速发展，物流业在国民经济中的地位日益凸显。近年来，我国物流总费用占GDP比重逐年上升，已成为制约经济持续健康发展的瓶颈之一。在物流运输过程中，多式联运作为一种高效、环保、经济的运输方式，越来越受到政府和企业的高度重视。为了提高物流运输效率，降低物流成本，促进我国物流业的转型升级，发展多式联运已成为当务之急。

(2)多式联运作为一种综合运输方式，能够充分发挥不同运输方式的优点，实现货物在运输过程中的无缝衔接和高效运转。在我国，多式联运的发展潜力巨大，特别是在中长距离、大宗货物运输领域。当前，我国多式联运发展还面临一些问题，如基础设施不完善、政策法规滞后、市场体系不健全等。这些问题严重制约了多式联运的发展，影响了物流效率的提升。

(3)针对我国多式联运发展现状，本项目的开展旨在全面分析多式联运的背景、市场、技术、政策等方面，为政府部门、企业和社会各界提供有益的参考。通过深入研究，本项目将有助于推动我国多式联运基础设施的完善、政策法规的优化、市场体系的健全，从而促进我国物流业的可持续发展。同时，本项目还将为相关企业和政府部门提供有益的建议，以实现物流成本降低、效率提升、环保改善等多重目标。

1.2项目意义

(1)本项目的研究对于推动我国多式联运发展具有重要意义。首先，通过深入研究多式联运的背景、现状和趋势，可以为政府部门制定相关政策提供科学依据，促进多式联运政策的完善和实施。其次，项目的研究成果有助于提高企业对多式联运的认知，引导企业优化运输结构，降低物流成本，提升企业竞争力。最后，项目的研究有助于推动我国物流业的转型升级，实现物流行业的可持续发展。

(2)项目的研究对于促进我国物流效率的提升具有显著作用。多式联运作为一种高效、环保的运输方式，能够有效整合不同运输资源，提高运输效率，降低物流成本。通过本项目的研究，可以探索出适合我国国情的多式联运发展模式，为物流行业提供可借鉴的经验，从而推动我国物流效率的整体提升。

(3)此外，本项目的研究对于推动我国物流业的绿色发展具有积极影响。多式联运有助于减少能源消耗和碳排放，降低对环境的影响。通过本项目的研究，可以推动物流行业向绿色、低碳方向发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，为我国生态文明建设贡献力量。

1.3发展现状分析

(1)近年来，我国多式联运发展迅速，2019年全国多式联运货运量达到11.5亿吨，同比增长8.3%，占全社会货运量的比重达到14.9%。其中，铁水联运发展尤为突出，2019年铁水联运量达到1.5亿吨，同比增长12.5%。以长江经济带为例，长江沿线多式联运发展迅速，2019年长江沿线铁水联运量同比增长超过20%。

(2)在政策支持方面，国家层面出台了一系列政策文件，鼓励多式联运发展。例如，《关于进一步推进多式联运发展的若干意见》明确提出，到2020年，全国多式联运货运量占全社会货运量的比重达到15%以上。同时，地方政府也纷纷出台配套政策，如上海市发布了《关于加快推进多式联运发展的实施意见》，提出到2020年，多式联运货运量占全社会货运量的比重达到18%。

(3)在基础设施建设方面，我国多式联运基础设施不断完善。截至2019年底，全国铁路营业里程达到13.9万公里，其中高速铁路营业里程超过3.5万公里；公路总里程达到501.3万公里，高速公路里程达到14.9万公里；内河航道通航里程达到12.7万公里，其中三级及以上航道1.9万公里。以中欧班列为例，2019年共开行6200列，同比增长42%，成为连接亚欧大陆的重要物流通道。

二、多式联运政策法规分析

2.1国家层面政策法规

(1)国家层面对于多式联运的政策法规支持力度不断加大。近年来，我国政府出台了一系列政策文件，旨在推动多式联运的快速发展。例如，《关于进一步推进多式联运发展的若干意见》明确提出，要加强多式联运基础设施建设，优化运输组织模式，完善市场体系，提高运输效率。此外，国家还加大了对多式联运的财政支持力度，设立专项资金，用于支持多式联运项目建设和运营。

(2)在政策法规的具体内容上，国家层面主要从以下几个方面进行规范和引导：一是加强多式联运基础设施建设，包括铁路、公路、水路、航空等多种运输方式的衔接；二是优化运输组织模式，鼓励企业开展多式联运业务，提高运输效率；三是完善市场体系，规范市场秩序，促进公平竞争；四是加强政策法规的制定和实施，确保多式联运政策法规的严肃性和权威性。

(3)国家层面政策法规的实施，对于推动多式联运发展起到了积极作用。例如，在铁路运输领域，通过实施《铁路货物多式联运管理暂行办法》，明确了铁路货物多式联运的管理规定和操作流程